入冬后的江城武汉，气温骤降、寒风凛冽。位于经济开发区的新城小学内，20多个来自开发区三所足球学校的女孩，在教练李方青的指挥下训练，备战即将到来的武汉市区级女足联赛第三名争夺赛。

　　现在担任经济开发区女足青训中心主教练的“90后”小伙，是原武汉光谷队梯队退役的职业球员，还拥有B级教练员资质。他说，去年区队就有球员入选国少队，“随着武汉市青训体系的完善，肯定会冒出更多的好苗子”。

　　李方青提及的武汉青体系，是近年来武汉市通过政府购买服务方式，结合校园足球推广，建立起“校＋区＋市”的青少年足球三级训练、选拔体系。经过三年的实践摸索，目前在教练队伍稳定、竞赛平台搭建、选拔机制完善等方面成效初显，在中国足球探索如何夯实青训基础中，具有样本借鉴价值。

　　政府购买服务　每年600万经费

　　武汉是中国足球青训重镇。尽管在顶级联赛中多次起伏，但武汉市在青少年足球建设中硕果累累。曾诚、梅方、张稀哲、蒿俊闵、荣昊，一批男足国家队成员都来自武汉。有网友感慨，在中超效力的武汉籍球员拉出来，完全可以组建一支中超强队。

　　“受骨龄造假、腐败丛生等大环境影响，全国足球人口曾严重萎缩，武汉青少年足球也多少受到波及。”武汉市足协内部人士介绍，加上城市业余体校的解散，职业俱乐部梯队建设效果不佳，青少年足球的持续发展面临“青黄不接”的严峻挑战。

　　2012年，武汉市提出“政府购买服务”的思路。由政府设立专项资金，用于聘请足球教练员、补助场地费用等方面，为小球员创造更好的足球运动条件。凭借着这项探索实践，武汉市在2012年底，与广州、大连等城市一起，被中国足协确定为“城市足球试点城市”。

　　武汉市足协秘书长付翔介绍说，财政购买服务的对象是市、区两级足球训练中心，购买的服务内容包括教练指导、场地使用、比赛组织。随着青训体系的完善与铺开，购买服务的资金规模从最初的每年200多万元，到今年增加至每年600万元。

　　记者在武汉足球购买服务的经费标准中看到，3家市级训练中心每家每年16.8万元，其中包括聘请教练14.4万元，场地使用补助2.4万元；男足青训中心每个每年15.6万元，女足区级青训中心每个每年6万元。

　　“上周我们各区训练中心，被要求带着每笔资金开支的票据，到市足协接受专业会计的财务核查。”李方青说，现在足协核查重点在各个训练中心经费开支是否用于训练和比赛的普及，今后可能在此基础上突出训练的质量与效果，“这样也能提高经费使用效率”。

　　补齐教练短板　打通上升通道

　　政府购买服务的探索，到底能够解决青少年足球发展中的什么问题？记者采访发现，重在补上足球青训体系中专业足球教练与选拔梯队建设两大短板。

　　随着校园足球的推广，学校体育老师有编制，有工资，却不懂足球专业训练；一批职业队退役球员，有专业足球教练资格，但没有编制就没有工资报酬，造成专业教练资源的错配现象十分严重。

　　汉口一位青少年足球教练告诉记者，以前带孩子练足球，只能靠从每个家长收些培训费、参赛费，另外学校偶尔给些补助，才能养家糊口，“要不是喜欢足球，早就转行了”。

　　武汉市足协青少部部长胡剑虹说，政府购买服务的经费中，专门有一部分是用于聘请有相应资质教练的经费，比如区级男足青训中心经费中每年6万元可用于教练补助。这些教练通过竞聘上岗，平常在学校指导训练，周末负责全区青训，由此确保基层青训中有专业教练指导。

　　同时，随着各城区业余体校的解散，学校足球训练与校际比赛大幅减少，导致优秀足球苗子只能面临要么进入专业足校接受“住、学、训”三集中，要么放弃系统训练集中精力学习的两难选择境地。

　　为此，武汉市在购买服务的经费中，特意安排相应资金用于组建起各区青训中心，为其提供活动与工作经费，搭建起“校＋区＋市”的完整选拔体系。比如一个区级男足青训中心每年可以获得7.2万元的活动经费，用于组织区内校际比赛、租借场地集中培训和全市区级联赛队服与交通开支。

　　区级青训中心有效搭建起连接校园足球与市级青训中心的指导训练、输送苗子的中间桥梁。拥有职业级足球执教资质的万松园路小学教练邓世俊说，现在武汉大多数足球学校学生，在保证日常学习的基础上，基本上能实现每周五场训练和周末参加一场区级或市级比赛的频率。

　　“校际比赛中的优秀球员可以选拔进入区级青训中心，区级青训中心足球联赛中的好苗子又能选拔进入市级青训中心，如此便打通了优秀球员的上升通道，而且训练学习两不误，” 邓世俊说。

　　政府负责筑底塔基　社会资源发掘新星

　　政府购买服务建立起三级足球青训体系后，也吸引社会资源投入青少年足球运动发展。2014年初，武汉市足协与尚文地产共同推出“尚文之星”青训计划。按照协议，尚文地产将在10年内，每年投入200万元，开展青少年精英培训。

　　尚文体育负责人方思龙表示，武汉市政府投入购买服务，建立起完善的选拔梯队，是吸引他们参与足球青训事业的重要原因。“尚文之星”计划通过邀请外教、送出留洋、多打比赛等方式，为青训选拔出来的优秀球员创造更好的成长平台。

　　据介绍，“尚文之星”项目与校园足球比赛中出现的优秀苗子签约后，小球员参加足球训练的全部费用均由项目方承担；而且小球员从小学进入中学，成为足球明星，甚至进入国字号后，原来培养与输送的基层教练将获得各种奖励，由此激励更多基层足球工作者培养、发掘好的足球人才。

　　今年9月，从武汉各学校层层选拔的20名小球员，被选派前往巴塞罗那开始海外学习训练。来自西班牙的武汉市足协技术总监贝拉表示，小球员除将在巴塞罗那接受足球培训外，每年还会参加至少45场高标准的对抗赛，“希望这些孩子中能出现效力欧洲五大联赛的球员”。

　　目前，武汉市足球学校已经发展至近200所，并计划在全市范围内扩大到300所。武汉市体育局局长王沈顺说，校园足球运动重在培养孩子对足球的兴趣，政府购买服务是为小球员提供基础性训练比赛平台，而社会资源参与则是发掘明日之星重点培养。

　　“在孩子不落下学校日常教育的情况下，踢得好的可以走职业化道路，没能踢出来的还能继续参加考试升学。”王沈顺说，通过政府购买服务筑底青训体系，形成如此一个金字塔结构，“今后随着金字塔塔基的筑牢，相信在塔尖上就能涌现出更多高水平球员”。