4月17日，由海军北京专用装备物资器材采购站组织的海军制式营具公开招标项目开标，共采购床、物品柜、学习桌、组合营具等8种类型120033件（套），预算金额约为1.24亿元，现场前来投标的供应商共48家。这是海军首次对制式营具进行公开招标，是纪检部门首次全程监督的项目，也是海军物资采购项目中投标企业数量最多、单笔采购金额最大的一个项目。
 

开标现场

　　采购规模创历史最高
　　
此次采购分为钢塑和木制两大类，每类分为3包。一共采购120033件（套）营具，预算金额为12381万元。

第一包到第三包为钢塑类，采购钢塑制式营具8.2738万件（套），预算金额为5760万元，第四包到第六包为木制类，采购木制营具3.7295万件（套），预算金额为6621万元。

该公开招标信息在军队物资采购网和政府采购信息网等媒体上发布后，共吸引56家供应商购买100包招标文件，每包招标文件平均有10家以上供应商购买，其中第一包招标文件购买供应商数量达到28家。

记者在开标现场获悉，第一至三包投标供应商数量分别为15家、16家和10家，第四包到第六包的投标供应商数量分别为11家、19家和13家。

此次参与投标的供应商来自北京、河北、天津、江西、广东、深圳、福建、湖北、湖南、河南、四川、浙江共12个省市。为了保证公正性和产品的生产周期，招标文件规定，一家供应商最多可以同时投两包。

海军物资采购管理部门机关人员对记者介绍，这是海军首次对制式营具进行公开招标，也是近年来海军物资采购规模最大的一次。

实物评审严把质量关

评审专家正在评标

　　为了更好地把控产品质量，此次采购要求所有供应商须提供所投包号产品的实物样品各一件，以作为合同签订后产品交货验收的依据。

记者在样品区看到，钢塑类样品主要有双人床、学习桌、士兵物品柜，木制类样品为军官物品柜和双人床。

此次采购的所有制式营具技术标准都要按照2014年10月最新修订完的《中国人民解放军制式营具图册及技术标准》（以下简称《技术标准》）生产。因此，能否严格按照《技术标准》进行样品制作是评估企业产品质量优劣的关键。负责此次采购样品检测的国家家具及室内环境质量监督检验中心家具检测实验室相关负责人表示，"《技术标准》对产品都作出了细致严谨的规定，有些企业研读得不认真，在样品制作上漏掉了一些关键细节。"

记者在海军北京专用装备物资器材采购站相关人员的介绍下发现，有些投标供应商制作的样品或者床板材料不符合要求，有些样品采用的工艺落后，有的样品已经出现损坏的现象。

按照招标文件规定，样品分占技术分满分100分中的10分。样品根据材料、工艺、结构、做工等给出分数，最优得8-10分，良好得5-7分，一般得1-4分，如果实物样品不符合要求得0分。

11位专家综合评审

48家供应商代表参加投标

　　此次采购对供应商资质提出非常严格的要求。前来投标的多数供应商代表表示，此次采购对企业的各项指标要求都很严格。

记者发现此次采购要求供应商在投标时必须携带具有中国环境标志产品认证证书、ISO9001质量管理体系证书和ISO 14001环境管理体系认证证书原件，以供评标时备查，并提醒供应商严禁在投标文件中弄虚作假，提供虚假材料，一经发现，将按照无效标处理，同时要求供应商中标后不得转包或分包。

为了最大限度地体现公平公正，此次采购的评标委员会由11名专家组成，其中1名为采购机构代表，3名为地方代表，7名为军队评审代表。评标委员会将根据供应商的商务和技术进行综合评审。

根据招标文件规定，此次采购商务报价分权重占50%，技术分权重占50%。满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价，得满分。

专业机构跟踪检测

技术人员在对样品进行检测

　　此次采购的12余万件制式营具需要在6月30日之前配发给海军基层部队。由于批量大、时间紧，质量要求高，海后高度重视，对该项目进行全程指导监督。

为了最大限度地保证项目顺利完成，海军北京专用装备物资器材采购站有关负责人介绍，此次项目不仅邀请国家家具及室内环境质量监督检验中心进行样品检测，评审后，还将组织对中标候选供应商的资质和生产能力进行实地核实。在最终确定中标供应商后，还将聘请国家家具及室内环境质量监督检验中心对项目进行全过程跟踪检测和验收。跟踪检测将包括原材料进厂、生产监督、出厂抽检等多个环节。

家具类产品中引入第三方检测机构进行监督检测可以保证产品质量，这也是海军首次在公开招标项目中采用这种做法。