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什么是"代建租用"模式呢?即公私合营模式,是政府通过与企业合作,鼓励社会资本投入公共服务,提供加装电梯公共物品和服务,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务。简单来说,就是引入第三方企业,由企业出资建设,居民以租赁形式代替购买,也就是所谓的"共享电梯",居民只需要每月缴纳租赁费用即可。这种模式值得大面积推广吗?看这个专题,希望您能找到答案,也欢迎您提出自己的观点。

“代建租用”模式的优点与不足

优点一:减轻居民资金负担

采购目的

据了解,目前加装一台电梯的费用至少要60万元,按照各地普遍10万元-30万元的财政补贴标准,即使抛去补贴,居民出依然是一个不小的数字。通过"代建租用",可以减轻住户的负担,不用一次性拿出一大笔钱,居民按年交一定的使用费,维保交由运营电梯的企业负责。

优点二:化解居民矛盾

法规依据

加装电梯,费用分摊通常是居民分歧最为严重的的问题之一,低层用户要不要出资一直是一个有争议的话题。"代建租用"模式,由企业出资,业主可以向安装电梯的经营企业购买电梯卡(或其他方式),不管是低层居民还是高层居民,一律按次、按月或按年付租,不使用就不交费。

优点三:省时省力 实施流畅

监管机构

尽管很多地方现在简化了加装电梯的程序,但是实施步骤依然很繁琐,比如制定方案、前期准备、签订协议、协议公示、书面申请、建设安装、竣工验收、使用登记等。普通居民专业性不足,具体实施时费事费时还费力。将这些工作交由专业化公司来实施,节约人力和时间,实施过程更流畅。

优点四:易于形成规模经济效应

采购机构

"代建租用"模式,引入社会资本力量,采用市场化运作方式,且适用于企业数十部、上百部的大规模安装,有利于吸引众多企业介入社区相关产业链的经营,形成共享经济新领域。

不足一:企业投资成本回收周期长

参与门槛

由于"代建租用"模式适用于大规模社区数十部、上百部电梯的安装,需要的建设、维护等资金规模巨大,需要资金实力十分雄厚的企业来承办。前期投入资金太大,而且资金回笼周期太长,一般企业做不到。

不足二:政策支持不足

投标须知

"代建租用"模式目前处在市场初始发育阶段,还需要政府部门的积极介入。推广租赁式电梯,还需要政府部门在现有电梯加装政策基础上,另推出专门的针对性政策,鼓励更多的企业参与其中。

"代建租用"模式典型案例

北京石景山区八角南路22号楼2单元

石景山

2017年7月,北京石景山区八角南路22号楼2单元的电梯投入使用。这是石景山区老楼成功加装的首部电梯,也标志着石景山区在全市第一批完成了老楼加装电梯试点工作。不同于全市其他老楼加装电梯试点的模式,22号楼2单元采用的是"居民申请、免费安装、有偿使用"的"代建租用"模式,由政府补贴、企业安装、居民有偿使用,12户居民共趸租12年,费用从一万多元到五万多元不等。[详细]

河南三门峡向阳街道银湖湾小区

三门峡

2019年3月,银湖湾小区实施该市首例"共享电梯"工程。银湖湾小区安装的"共享电梯"采用"免费安装、有偿使用"的运营方式。简单来讲,居民并不需要为电梯及相关设施本身的硬件付费,只需要付每次使用电梯的费用。例如,家住6楼的居民,乘坐电梯上一次楼需要0.15元,刷卡付费即可。"按照商议,电梯的电费及设备、卫生维护费用均由安装企业负担。"马先有介绍。[详细]

云南昆明五华区省委党校生活区

昆明

2020年4月,在位于昆明市五华区丰宁街道办事处春晖路6号的省委党校生活区,4个单元的电梯加装项目已恢复施工。丰宁街道按照"政府引导、业主自愿、因地制宜、试点推行"的原则,引入北京富通孝宇房产开发有限公司云南分公司参与共享电梯安装工作。"共享电梯模式一方面可以解决资金不足的问题,另一方面也能够缓解费用分摊引起的邻里纠纷。"丰宁街道相关负责人说。[详细]

业界看法

鼓励企业作为特许经营商参与

何立新

成都市政协委员、民盟成都市委秘书长何立新:加速老旧小区加装电梯模式,可推进老旧小区加装电梯的市场化运营模式。参照"代建租用"模式,鼓励符合条件的企业作为特许经营商进入。业主零首付,在电梯启用后向安装电梯的经营企业购买使用权,按次、按月或按年付租,不使用就不交费。[详细]

"代建租用"模式应优先推广

张仰明

黑龙江省电梯行业协会秘书长张仰明:"代建租用"模式可以缓解居民需要一次性付出大量资金的负担,大大减少居民矛盾和纠纷。总体来看,"代建租用"模式应该是目前适合我国当代社区治理和加装电梯的可行模式,若要加速旧楼加装电梯,"代建租用"应该是首先考虑的可行模式。[详细]

由专业公司干专业的事

章俊琦

上饶市政协委员、市审计局固定资产投资审计科科长章俊琦:引进专业运营企业来做这项工作,可以减轻业主负担,也可以减轻相关职能部门"答疑解惑"的工作量,提高了工作效率。专业运营企业享有电梯的所有权和运营权,万一出现事故责任也由专业运营企业承担,所有的矛盾就迎刃而解。[详细]

需要政府出台针对性的政策

牟青国

济南市房地产专家、电梯专家牟青国:这种模式市场空间巨大,但"潜在的巨大市场容量并不一定意味着相应的盈利潜力,特别是在市场初始发育阶段,还需要政府部门的积极介入。推广租赁式电梯,还需要政府部门在现有电梯加装政策基础上,另推出专门的针对性政策,鼓励企业参与其中。[详细]

投资回报周期长

汤修贵

山东正迅电梯有限公司总经理汤修贵:这种经营模式只适用于大规模社区数十部、上百部的推广安装。结合自己在济南完成50余部老楼加装电梯项目的实践经验来看,租赁式电梯虽然便民,但从企业经营、盈利、广告投放等角度来看,鲜有企业愿意几栋十几栋单元楼的小规模推广。[详细]

投资回报率不高

李小龙

北京房地天宇特种设备安装工程有限公司经理李小龙:新电梯前两年花费较少,主要是电费和清洁费。3-5年后,一部电梯需花费1.4-1.5万元的维保费用,这只是保守估计的费用。探索电梯后期商业运营创收,如电梯广告等,但由于老旧小区受众面小,一台电梯广告费仅300-600元/年。[详细]

媒体评论

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