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编者按
      住建部联合财政部等相关部门于2015年10月发布《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》,提出对于老旧电梯更新,要提高维修资金使用效率,发挥维修资金在保障住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造中的积极作用。时至今日,我国既有住宅加装电梯进展如何?哪些省市工作做得好呢?让我们一起来看看吧。
国家相继出台了哪些加装电梯政策?
  • 2017年

    1月,国务院发布《关于印发"十三五"节能减排综合工作方案的通知》,鼓励老旧住宅节能改造与抗震加固改造、加装电梯等适老化改造同步实施,完成公共建筑节能改造面积1亿平方来以上。
    3月,国务院发布《关于印发"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》,推动设施无障碍建设和改造,加强居住区公共设施无障碍改造,重点对坡道、樱梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行改造。
    6月,国务院发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。

  • 2018年

    2月,国务院发布《关于加强电梯质量安全工作的意见》制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策,推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。
    4月
    ,国务院发布《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》当年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化,加快无障碍设施建设,鼓励有条件的加装电梯。

  • 2019年

    1月,《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》提倡加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境等方面进行补贴,调动市场积极性。
    1月,市场监督总局发布《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施(征求意见稿)》和《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告〔2019年第3号〕》,重新调整分级方法,分为A1、A2、B级三级。总局实施A1、A2级许可,省局实施B级电梯包括曳引驱动乘客电梯和载货电梯、强制驱动载货电梯(含防爆电梯)、自动扶梯和自动人行道电梯、液压驱动电梯和杂物电梯(含防爆电梯)制造许可。
    1月,市场监管总局公布《关于调整电梯施工类别划分表》对施工分类进行了大幅度的简化,施工分类也更加科学合理,给予电梯施工企业更大的自由度,减少检验等制度性成本,激发企业自主做好电梯施工的主观能动性。
    2月发布《特种设备生产单位许可规则(征求意见稿)》,涉及电梯的两项许可项目电梯制造和电梯安装进行了详细规定,对生产单位的人员、生产设备、检测设备等都提出了更加明确的要求,提高了电梯行业准入门槛。
    4月《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》提出要大力进行改造提升,支持加装电梯和无障碍环境建设。
    4月《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》出台,明确了小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,有条件的居住建筑加装电梯等;纳入中央补助支持老旧改造计划的项目。

  • 2020年

    5月,《政府工作报告》新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持管网改造、加装电梯等,发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。
直辖市
  • 北京

    2020年7月,北京市住房城乡建设委联合相关部门编制印发了《北京市既有多层住宅加装电梯工程技术指导》和《既有多层住宅加装电梯指导图集》,为解决老旧小区加装电梯过程中标准不统一的问题。截至7月前,北京加装电梯已完成1273部,加装速度居于全国前茅。

    • 天津

      2020年3月,天津市住房和城乡建设委员会会同相关部门对许鹏代表提出《关于积极推进适宜多层老旧住宅加装电梯的建议》和高明璋代表提出的《关于继续加快旧楼区安装外挂电梯的建议》作出答复,2019年启动了加装电梯试点工作,目前,已推动各区上报加装电梯试点项目16部,其中南开区已开通运行电梯2部,起到了良好示范带动效应。并充分发挥各区街道社区作用,做好加装电梯工作的组织推动、指导监督、政策宣传等工作。截至11月底,天津全市已确定的加装电梯项目共102部。天津市政协委员葛亚军建议将既有住宅加装电梯纳入"十四五"规划。

      • 上海

        对于既有住宅加装电梯工作,上海市没少做工作,陆续出台了一系统政策,如4月的《关于规范既有多层住宅加装电梯建筑方案设计工作的通知》,8月的《上海市既有多层住宅加装电梯前期调查与可行性评估技术导则(试行)》等。截至9月22日,上海市已完成400部加装电梯项目工作,且投入使用。

        • 重庆

          2020年12月,重庆市住房和城乡建设委员会对重庆市五届人大三次会议王姣代表提出《关于出台老旧住宅楼加装电梯财政补贴政策的建议》进行了答复,关于加装电梯补贴比例,重庆市住建委在推进老旧小区改造提升工作中,将加装电梯纳入了实施内容,根据《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》等政策文件,组织指导各区(县)将有条件加装电梯的老旧小区改造项目纳入到中央补助资金支持申报范围。关于出台相应政策降低安装成本,目前,重庆市规资局正报请重庆市政府,会同有关部门、区县政府,对《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》(渝府办[2017]76号)进行评估、修订,按"放、管、服"要求,综合老旧小区增设电梯需求和住户合法权益,优化加装条件。

江苏

  • 2020年7月,江苏省住房和城乡建设厅公布了《江苏省政协十二届三次会议第0992号提案答复,关于在江苏省旧房片区改造的同时给多层住宅改造加装电梯的建议》(简称《建议》),《建议》明确了加大推进老旧小区加装电梯工作。江苏省加装电梯工作正在全方位推开,加装电梯政策措施正在逐步完善,截至2020年5月底,全省已成功加装电梯1175部。
吉林

  • 吉林省住房和城乡建设厅于2020年6月在吉林省住房和城乡建设厅网站答复了李守春、崔亚平等委员在吉林省政协十二届三次会议上提出的《关于加快实施吉林省旧楼加装电梯工作的建议》,2018年,吉林省制定了《吉林省城市老旧小区整治提升实施方案》,确定了加装电梯为老旧小区的整治中的提升内容,具备加装电梯条件的居民小区,可以加装电梯。2019年4月,住建部、国家发改委、财政部联合印发文件,将老旧小区改造纳入保障性安居工作,予以资金支持,将加装电梯工作纳入改造范围。2020年城镇老旧小区改造工作纳入民生工程管理范围。
湖南

  • 2020年7月,湖南省住房和城乡建设厅分别答复了魏旋君代表和何箭委员提出的《关于对我省既有多层住宅加大加装电梯力度的建议》和《关于完善老旧房屋加装电梯工作的建议、关于破除老旧小区加装电梯障碍的建议》,下一步,将加装电梯工作,推进全湖南省既有多层住宅加装电梯工作。
江西

  • 2020年年初,江西省住建厅等5部门联合印发《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》,进一步改善人民群众居住条件,鼓励房地产开发、物业服务、电梯生产、电梯安装等企业参与既有住宅加装电梯的投资建设和运营管理,支持社会资本探索参与既有住宅加装电梯,发展"共享电梯"。
四川

  • 2020年8月,四川省住房和城乡建设厅制定制定并印发《四川省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》,在年底前重点改造建成的老旧小区,覆盖4193个老旧小区改造、惠及46万户,改造分为基础类改造、完善类改造、提升类改造三类。
贵州

  • 2020年8月,贵州省住房和城乡建设厅关于印发《贵州省城镇既有住宅加装电梯工作指南(试行)》,明确了加装电梯条件、实施程序及方法、实施主体和相关注意事项,进一步开展既有住宅加装电梯工作部署。
河北

  • 2019年4月,河北出台了《关于河北省既有住宅加装电梯工作的指导意见》,同年12月石家庄出台了《石家庄市既有住宅加装电梯实施细则》(简称《细则》),《细则》中明确了三种筹集方式,其中一是可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。张家口、唐山等地陆续出台《既有住宅加装电梯实施细则》,进一步推进加装电梯工作。
山东

  • 2020年,山东省为推进既有住宅加装电梯工作,各地相继出台政策开展工作,9月23日德州市人民政府印发《德州市既有住宅加装电梯管理办法(试行)》,标志着在该省德州市,既有住宅加装电梯这一民生工作,正式进入实施阶段。潍坊出台了《潍坊市中心城区既有多层住宅增设电梯财政补助资金实施细则》,明确了该市旧楼加装电梯财政补贴范围、标准以及申请程序等。日照出台《日照市既有多层住宅加装电梯试点办理导则(试行)》等。
浙江

  • 浙江全省开展加装电梯工作,并陆续出台相关政策支持,如《宁波市电梯安全条例》通过浙江省人大审议、义乌推进老旧电梯更新改造、丽水对旧楼加装电梯实行负面清单管理等。各地还出台了旧楼加装电梯补贴政策,如温州龙湾区旧楼加装电梯每台市区两级补贴共15万元、舟山旧楼加装电梯市级补贴每台15万元等。截至11月底,浙江全省新增竣工住宅加装电梯848台,另有在建511台,方案联审通过392台。
……
  • 结束语


  • 我国人口逐年趋于老龄化,老旧小区的楼房尚无电梯,已影响了老年人出行,国家对此极为重视,频频出台相关惠民政策,大力支持且推动既有住宅加装电梯项目工作。各省市也在有序推进中,只是进展程度不一。政府采购信息网(caigou2003.com)将会继续跟进既有住宅加装电梯进展缓慢的省份。目前,全国既有住宅加装电梯项目正在陆续开展中,如何确保电梯质量和安全运行,也是人们所关注的焦点,电梯制造商们充分运用物联网、云计算、大数据和人工智能等新技术,为用户提供更智能、更安全和便捷产品,未来人们的生活将更便捷、更安全、更智能。
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