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财政部日前发布了2019年政府采购透明度第三方评估结果,其中分值在90分以上地区共11个。那么,此次评估标准是什么?评估因素包括哪些方面?开展政府采购透明度评估有哪些意义呢?本期我们就来一探究竟吧!
 
财政部发布2019年政府采购透明度第三方评估结果

为推进政府采购信息公开工作,优化政府采购营商环境,财政部委托江西财经大学公共财税与管理学院对全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团2019年政府采购信息公开情况开展了第三方评估。评估结果显示,2019年我国政府采购透明度持续提升,信息发布平台和电子交易平台建设日趋完善,社会主体可以更加及时、准确、便捷获取政府采购信息,有效提高了财政预算执行的透明度,对于优化营商环境起到了明显推动作用。

财政部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引,贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》,认真总结评估工作经验,进一步加强政府采购透明度建设。【详细】

 
 
6个一级指标+19个二级指标+221个观测点=100分
 

本次评估以全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团为评估对象,围绕政府采购信息公开的监督指导、平台建设、信息发布、整改落实、配合评估等方面展开,充分运用量化的方式,对政策活动的主体、客体和环境进行多层次、全方位的评估。量化的方式具体体现在指标设计、样本选取、评估方法等方面。

在指标设计方面,此次评估指标详细完整,相较于2018年更具客观性与操作性。政府采购透明度指标体系由6个一级指标、19个二级指标和221个观测点构成,指标加权总分为100分。一级指标包括“监督指导”“平台建设”“信息发布”“整改落实”“配合评估”“互联网+政府采购建设”。每个一级指标包括若干二级指标。【详细】

政府采购项目信息公开分值占比最大
 

在样本选取方面,本次评估工作重点考察内容为“信息发布”下的“政府采购项目”,其所占比重是最大的,分值占总分的30%。涉及公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源采购等采购方式的项目信息,重点评估采购公告、预算金额、中标(成交)公告、招标(谈判/磋商)文件等关键环节是否按规定公开信息。

在评估过程中,采用等额抽样方法在各地区选取50个采购项目,共计1850个项目。其中:公开招标(含邀请招标)项目30个;竞争性谈判、询价等采购方式各4个项目,计16个;如有定点采购、协议供货的,各抽查3个项目,计6个;若不足或没有竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式,则以公开招标项目替代,总量为50个。【详细】

三人分别评分 汇总后加权得出各地总分
 

本次评估工作所涉及的所有评估项目分值均由三人分别评分,最终汇总加权得出各地区财政部门总分。根据政府采购项目选取的实际情况,评估组采取两个步骤计算政府采购项目信息分值:①加权计算出政府采购项目信息的原始分值(百分制);②按照政府采购项目信息占总分的权重,得出地区财政部门该指标最终得分(满分30分)。

那么具体是如何计算的呢?第一步:假设有30个公开招标,4个邀请招标,4个竞争性谈判,4个竞争性磋商,4个询价采购,4个单一来源采购,3个定点采购和3个协议采购(扣分项)……【详细】

 
 
有利于促进政府采购规范化和透明度建设 有助于保障公众知情权和监督权 有助于与国际体系接轨
开展政府采购透明度评估工作,是促使各级各部门切实提高政府采购透明度的重要举措,彰显了财政部严管政府采购信息公开的决心,也为各级财政部门进一步加强和规范本区域内的政府采购信息公开提供了重要的契机和抓手。通过政府采购透明度评估工作,可以全面地把握政府采购的公开透明情况,及时地总结政府采购信息公开的工作经验,优化政府采购信息公开的工作方式,推动政府采购的透明度建设。【详细】
政府采购透明度评估通过科学、量化的指标设计、样本选取和评估方法,围绕政府采购信息公开的监督指导、平台建设、信息发布、整改落实、配合评估等方面,对政府采购活动的主体、客体和环境进行多层次、全方位的评估。及时、准确地向公民提供政府采购透明度工作的信息资讯,不仅保障了公民对政府采购信息公开程度的知情权与监督权,还增强了广大人民群众对政府工作的信任和支持。【详细】
在国际社会先进水平的引导下,我国开始借鉴国际经验,大力号召社会组织参与透明度评估,2015年5月民政部就印发了《关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》,这标志着从国家层面充分肯定了我国评估工作的新方向。政府采购透明度第三方评估正是在此背景下应运而生,其客观、公正、专业的特点不仅有助于提升我国政府采购水平,在推动我国政府采购与国际接轨方面也发挥着积极的作用。【详细】
 
 
财政部发布的2019年政府采购透明度第三方评估结果显示,本次评估得分为70~79分的有3个,80~89分的有23个,90分以上的地区由2018年的8个增加到11个。其中11个90分以上地区的公开透明重点体现在四方面。
政府采购信息公开的制度建设,不断完善政府采购信息公开工作制度,并采取强有力措施保障政府采购公开透明。
“三位一体”的平台建设,实现地方分网、采购管理服务平台、采购客户端三位一体。
政府采购与互联网、大数据的深度融合,通过“制度+科技”的手段,全面推进统一的政府采购信息公开“一张网”。
彰显政府采购业务功能特色的电子卖场建设,各省市的电子卖场充分发挥执行协议供货与定点服务的专业平台功能,解决了标准和规格统一、采购频繁且品牌较多的小额零星货物的采购问题,在批量实施、价格管控、政策执行、集中竞价交易等方面卓有成效,实现了规模效益。
 
 
广东建透明度评估机制 评估137+20个单位
财政部日前发布了2019年政府采购透明度第三方评估结果,评估结果显示,广东等地区政府采购信息公开工作一直稳定在较高水平。《政府采购信息》报记者进一步了解到,此次评估,广东省政府采购透明度评估总得分在95分以上,总排名在全国靠前。那么,近些年广东省在提升政府采购透明度方面都做了哪些工作呢?【详细】
云南政府采购透明度位列全国第九
近日,财政部发布了《中国政府采购透明度第三方评估报告(2019)》,云南省透明度得分90.40分,在全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团中,排名第9名,较上年排名第24名大幅提升,是西部地区唯一进入前十的省份,政府采购信息公开工作进步明显。财政部在《评估报告》中以“典型地区政府采购透明度实践与经验”专门介绍了北京、云南等省、市的政府采购透明度实践经验。【详细】
陕西政府采购透明度不断提升
4月13日,记者从省财政厅获悉:近期,财政部通报了2019年度全国各省市区政府采购透明度评估结果,陕西省排名连续两年提升,居全国第11名、西部地区第2名。评估结果显示,2019年陕西省政府采购信息公开整体水平提升明显,政府采购信息发布平台建设、网站建设更加完善,采购信息发布监管力度持续加强,电子化采购迅速推进。中国政府采购网陕西分网已实现全省各市县(区)全覆盖。【详细】
福建省政府采购透明度在财政部评估中总分排名全国第一
根据财政部3月17日发布的2019年政府采购透明度第三方评估结果,福建省政府采购透明度总得分排名全国第一,这是福建省连续3年进入全国前三。近年来,福建省依托福建省政府采购网上公开信息系统,建立责任明确的工作机制、简便顺畅的操作流程和全省集中统一的发布渠道,确保政府采购信息发布的及时、完整、准确,实现政府采购信息的全流程公开透明。社会公众可通过“福建省政府采购网”一站式获取省内政府采购活动的全部公开信息,所有信息均可无门槛在线查阅。【详细】
注:本专题部分内容观点来自于《政府采购信息》报记者采访负责此次政府采购透明度评估的第三方评估机构江西财经大学相关负责人——江西财经大学财税与公共管理学院教授匡小平。
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