为贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，支持打赢疫情防控攻坚战，2020年1月26日，财政部办公厅印发《关于疫情防控采购便利化的通知》。要求各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立釆购“绿色通道”，可不执行政府采购法规定的方式和程序，釆购进口物资无需审批。同时，各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制，在确保采购时效的同时，提高采购资金的使用效益，保证釆购质量。

第一、面对紧急状态，要能够快速搭建特殊应急采购平台；第二、明确简易采购操作流程，确保紧急采购高效便捷；第三、明确评审标准及人员……

建议各地区成立临时的紧急采购小组作为紧急采购工作的牵头人和总指挥，负责本地区紧急采购工作信息汇总和协调，指导本地区采购人的紧急采购工作……

就政府采购而言，这次新冠肺炎疫情防控工作凸显需要紧急采购法治化。紧急采购应当纳入政府采购范畴，换句话说，政府采购领域应当建立紧急采购制度，纳入法治化管理……

疫情等紧急政府采购的具体操作方法和规程应当进一步的探讨和研究，使之更加具有科学性、合理性，避免无序性，同时做到采购更加快速、便捷……

虽然“紧急采购”不适用政府采购相关法律法规，可不执行《政府采购法》规定的方式和程序，但笔者认为采购人应当注意以下法律风险……

为了确保资金的安全，同时保证资金能发挥最大最好的效益和采购的质量效率，财政部要求“各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制”。这里，有两个问题需要注意……

为了细化和明确紧急状态下采购人员的行为规范，2011年美国根据形势需要，对《紧急状态采购规则》进行了大幅度修改和完善。该规则起草的背景是，2005年8月美国遭遇严重的飓风灾害，事后根据经验教训，美国成立了紧急情况管理机构……

在经历了1976年新型猪源流感、1997年香港甲型H5N1亚型流感、2001年美国炭疽热、2003年甲型H5N1流感等多次重大疫情灾害之后，美国政府将流行性疾病防控的重视程度提升至前所未有的高度，于2005年正式发布重大疫情应对计划……

2005年起，欧盟开始制定欧盟层面《流感爆发的防范和应对计划》，各成员国也相应制定国家层面的应对计划，这些计划对2009年甲型H1N1流感防治起到了关键作用。疫苗采购是这一计划的重要组成部分，并体现“联合”和“迅速”两个突出特点……