关于采购意向公开的内容，《通知》要求，采购意向按采购项目公开。除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购，均应当公开采购意向。

采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等。其中采购需求概况应当包括采购标的名称、采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求。采购意向应当尽可能清晰完整，便于供应商提前做好参与采购活动的准备。采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

对于采购意向公开的依据和时间，《通知》规定，采购意向由预算单位定期或者不定期公开。部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据，部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据，预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向，采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

根据《通知》，推进采购意向公开是优化政府采购优势营商环境的重要举措。做好采购意向公开工作有助于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效，防范抑制腐败具有重要作用。因此，《通知》要求高度重视采购意向公开工作。各地区、各部门要充分认识此项工作的重要意义，高度重视、精心组织，认真做好采购意向公开工作。

所谓意向，简称为意图。采购意向信息虽然只是一个意图，但它的公开也不能随心所欲，或不真实、或随意性、或没有一定之规。因此，采购意向内容应来源于有法律意义的经批复的部门预算，也就是说，采购意向的内容应与部门预算相一致，其公开的内容只能多于或大于部门预算，而不能“偷工减料”，否则采购意向公开就没有实际意义了，因为部门预算也是要公开的。

那么，部门预算（政府采购预算）、采购意向和采购实施计划三者有什么关系呢？部门预算、采购意向和采购实施计划，是政府采购活动过程中不可或缺的三个重要步骤……【详细】

从2020年开始逐步实现各级预算单位的采购意向公开，有其重要的现实意义和深远的历史意义。

一是有利于提升政府采购的透明度，预防腐败。从采购人提出采购需求、申报采购预算、制定采购计划、委托采购代理机构，到发布采购公告，时间周期短则几个月，长则一年。在这个时间段，绝大多数供应商是难以获取采购意向信息的，个别供应商则可能从非正常渠道获取信息。潜在投标人获取信息不对等，会影响政府采购的公平竞争。公开采购意向，让潜在投标人处在同一起跑线上，可以有效防范影响公平竞争的寻租行为。【详细】