为了提高政府采购效率和资金使用效益，在政府采购活动中，采购人有时会选择“一次采购三年使用”方式。那么，哪些项目可以一次采购三年使用呢？一次采购三年使用如何报备采购计划？在具体操作时又应注意哪些事项？本期专题将对此进行解读……

对于“一次采购三年使用”的规定，《政府采购法》及其实施条例以及政府采购的部门规章中均无相关规定。《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）中，在积极培育政府购买服务供给市场方面，首次提到了“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。”

《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）规定，政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。

对于其他政府采购项目，并无“一次采购三年使用”的相关规定，也就是说，“一次采购三年使用”只适用政府购买服务。

《政府采购信息》报记者在采访中了解到，对于“一次采购三年使用”政府采购项目，各地没有统一的做法。有地方按三年预算报备采购计划，也有地方按一年预算报备采购计划。按三年报备采购计划的，在采购方式选择及评审专家的抽取数量上遵照三年的预算金额；反之，则按一年的预算金额来确定采购方式及评审专家数量。

某采购代理机构负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时表示，我们市是按三年预算报备采购计划的，“要先有预算，才能实施采购，一次报三年的采购预算，是'一次采购三年使用'采购的前提。从代理机构的角度来看，三年的采购计划明确了，也能更好地代理采购。”另外一位代理机构的负责人也告诉记者，其所在的市同样是按三年预算报备采购计划。

业界专家在接受《政府采购信息》报记者采访时则表示，对于“一次采购三年使用”的项目，按一年报备采购计划更合理一些。若按三年的预算报备采购计划就相当于把明年和后年的预算都算进来，但财政预算是年度预算，提前将后两年的预算算进来报备采购计划，从预算层面来说，不太合理。虽然说签订期限不超过三年的政府采购的前提是有预算保证。但从实操层面来讲，预算有保证实际上不好衡量。【详细】