编者按
盘点近年来出台政府采购负面清单的地区，不难发现，其推广的领域正在迅速地扩大。据统计，目前，在省级层面，包括福建、青海、湖北、黑龙江、陕西、山西和宁夏等地先后出台了政府采购负面清单。而在市级层面，安徽省合肥市、浙江省丽水市、山东省青岛市、湖南省株洲市、广东省广州市、佛山市以及深圳市等地也开始逐步试点。【详细】
省级
- 北京北京市财政局印发的《北京市政府采购负面清单》，根据适用主体不同，分别规定了采购人和代理机构的禁止行为、评审专家的禁止行为和供应商的禁止>行为，适用范围涵盖了所有参与政府采购活动的当事人。[解读+全文]
- 浙江浙江省政府采购中心发布的《政府采购负面清单》，表格包含序号、摘要、相关法律法规、原文四列，涉及采购人、供应商、评审专家、代理机构等四方面，共327条。[解读]
- 山东《山东省政府采购负面清单》涵盖了采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等主体，共42个禁止行为，在每一个禁止行为后面还明确了具体内容、主要依据等。[全文]
- 湖北《湖北省政府采购负面清单》针对采购人、政府采购代理机构的禁止事项共有39项，针对供应商的禁止事项共有8项，针对政府采购评审专家的禁止事项共有7项，针对政府采购监督管理部门的禁止事项共有6项。[解读][全文]
- 山西《山西省政府采购负面清单（货物类、服务类）》涵盖了政府采购货物、服务两大类别，包含了资格条件禁用、商务条款禁用、采购需求禁用及评分办法和评分标准禁用等内容，明确了50项禁止设置条款。[解读][全文]
- 宁夏《宁夏政府采购负面清单》涵盖政府采购货物、服务、工程三大类别，从采购文件的资格条件、商务条款、采购需求、评分办法和标准等方面，设定"高压线"，明确了142项禁止设置条款，包括货物类60条、服务类38条、工程类44条。[解读+全文]
- 黑龙江《黑龙江省政府采购负面清单》包含三大类（资格条件、评审因素、资格条件和评审因素）共33种禁用内容，也就是分为不能在资格要求中设置的内容、不能在评审因素中设置的内容，以及既不能在资格要求也不在评审中因素中设置的内容。[解读+全文]
- 陕西《陕西省政府采购负面清单》由2017年的198项调整为了25项，禁用类别分为三大类，分别是资格条件、资格条件和评审因素、评审因素。[解读+全文]
- 青海《青海省政府采购文件禁止条款清单》包含资格条件、评分办法、采购需求、其他不合理条件等四部分共58条，分为强制性禁止条款和参考性禁止条款两类。[解读+全文]
- 福建为加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款的审查，福建省财政厅制定了《政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款清单》，共分强制性禁止条款、参考性禁止条款和指导性禁止条款三类。[全文]
- 云南2018年9月，云南省财政厅在广泛调研的基础上，对2016年印发的《云南省政府购买服务禁止购买目录（暂行）》进行调整完善，制定出台了《云南省政府购买服务禁止购买事项清单》，列明了9大类禁止购买事项。[解读][全文]
- 湖南湖南省财政厅出台的《关于实施PPP和政府购买服务负面清单管理的通知》，包含不得运用PPP模式的5种情形和不得采用政府购买服务方式的7种情形；并且强调，对擅自扩大PPP和政府购买服务适用范围的，责令改正并作为政府绩效考核扣分事项。对变相举债和违法违规融资担保的，发现一起，处理一起，问责一起。[解读+全文]
市级
- 宜春江西省宜春市财政局出台的《宜春市政府采购负面清单》，涵盖了资格条件、采购需求、评审方法、评审因素、履约验收、政府采购合同、信息公告、质疑投诉处理等方面的禁止性行为，共计七大类60条。[解读]
- 济南山东省济南市财政局制定出台的《济南市政府采购文件负面清单》包含三大类共32种禁用内容，出于方便采购文件审核的考虑，将禁用类别分为：资格条件、采购需求、评分办法和评分标准。[解读+全文]
- 开封河南省开封市财政局近期印发了河南省首个政府采购负面清单，即《开封市政府采购负面清单》，从资格条件、采购需求、评审方法等三方面，共列出了55条禁止内容。其中，资格条件方面10条；采购需求方面20条；评审方法方面25条。[解读][全文]
- 常州江苏省常州市政府采购中心出台了采购文件编制及审核的《负面清单》，从资格条件、商务技术条款、评审因素等三方面共细化了40项禁止性条款，统一了编制采购文件的尺度与编制要求，规范了采购文件的编制与审核。[解读]
- 宿迁宿迁市公共资源交易中心制定出台的《政府采购负面清单》，充分结合货物、服务、工程三大类采购特点和实践经验，将法定的10项不合理情形分类对照到具体采购环节和规则标准中，细化成65项"负面标准"。[解读]
- 南昌江西省南昌市财政局印发的《南昌市政府采购负面清单》，涵盖了政府采购货物、工程、服务三大类别。其中资格条件负面清单15项；采购需求负面清单22项；评审标准和评审因素负面清单24项；还有其他负面清单7项。[解读]
- 崇义江西省崇义县财政局出台的政府采购负面清单制度，共有三个方面44项的内容，包含供应商资格条件禁止设置12项内容、采购需求禁止设置19项内容、评分办法和评分标准禁止设置13项内容。[全文]
- 合肥合肥市公管局出台的《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》和《合肥市政府采购负面清单》，共梳理公共资源交易各方主体共计83项禁止设置条款，防止招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，防止交易文件"量身定做"。[解读]
- 蚌埠蚌埠市财政局(市国资委)印发的《蚌埠市政府采购负面清单》，包含工程类负面清单57项、货物类负面清单110项、服务类负面清单52项。[全文]
- 宜宾宜宾市政府采购中心正式印发的《宜宾市政府采购文件编制负面清单（2018年）》，明确规定了55条禁止性条款，并逐条列明了法律法规依据。[解读]
- 丽水浙江省丽水市公共资源交易中心制定的《丽水市政府集中采购负面清单》，分为资格条件、采购需求及商务条款、评分办法和评分标准等三部分，共包含59项在采购项目中禁止设置的内容。[解读+全文]
- 荆门荆门市政府采购中心印发的《荆门市政府采购负面清单》，以法律法规为依据，从资格条件、采购需求、评审方法三部分，列出了政府采购中必须禁止的40种行为，从政府采购活动源头正本清源。[解读]
- 桂林广西壮族自治区桂林市财政局印发的《桂林市本级政府采购负面清单》，以法律法规为依据，从资格条件、采购需求、评分标准和办法三个方面，列出了71种禁止情形，从政府采购活动源头正本清源。[解读+全文]
- 株洲湖南省株洲市财政局印发的《株洲市政府采购负面清单》，从资格条件、采购需求、评审因素等方面，罗列了政府采购活动中禁止使用的行为事项，要求市直各单位、县市区财政局及各政府采购代理机构遵照执行。[解读]
- 青岛青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室制定并印发的《青岛市集中采购项目采购文件编制负面清单》，包含三大项44小项内容，包括资格条件禁用内容13项，采购需求及商务条款禁用内容18项，评分办法和评分标准禁用内容13项。[解读]
热点专题
政府采购负面清单知多少？在进一步深化"放管服"改革的大背景下，越来越多的政府采购监管部门都在推进"放"的同时，研究制定政府采购负面清单来强化监管、优化服务。然后，哪些地方出台了政府采购负面清单？负面清单的起源是什么？各地负面清单大致包含哪些内容？出台依据是什么？
设置评审因素，需要注意哪些事项？
合法、科学、合理地设定评标标准或评审标准又是做好综合评分工作的前提和关键，评审因素的选定更是评审标准设定的重中之重。评审因素的设置，应当以法律法规发挥为准绳，并遵循一定的原则，以确保评标标准或评审标准的合法性、合理性与科学性。
实质性要求如何设置？政府采购项目实质性要求，应当包括采购预算或者最高限价、保证金、报价、语言、授权、竞标有效期、知识产权、保障公平竞争、合同分包、禁止转包、竞标纪律、重要文书格式等保障采购活动有序进行和采购项目有效实施以及服务经济社会发展的规定条款...
