7月27日，14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛召开，与会代表围绕怎样依法合规地开展政府采购代理业务、如何提升专业化水平、如何理解与落实政府采购政策功能等内容展开讨论。论坛由湖南国联招标有限公司总经理曹石林主持。来自一线的六位社会代理机构负责人作为演讲嘉宾，分享了各自在提升执业、专业、规范化水平方面的好经验、好做法。

政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利致辞时表示，代理机构资质被取消以后，全国代理机构发展十分迅速。目前，全国约有15000多家代理机构，数量较多的省份，例如山东有1200余家，占到全国总数的约十分之一，拥有500多家在其他省也较为普遍。去年，政府采购信息报社培训了各类采购相关人员，其中，来自代理机构的占了一大半以上，涉及20多个省、市、自治区。如此多人踊跃报名学习的原因是，大家希望向专业化方向发展，走职业化的路子

“大家在第一届百强评选中就能当选十分不易，明年还会举行第二次评选”，刘亚利说，明年将考虑引入评价，包括信用评价、职业评价等。“目前，我们正在成立专家研究小组，以设计评价代理机构优劣的核心要素，欢迎大家提供对如何甄别优秀代理机构的良好建议，我认为以评价代替评选，会显得更为客观和权威。评选会秉持公益类方向，通过推优采购人选择代理机构有一定的标准，让代理机构形成优胜劣汰的良性环境。”......【详细】

“加强代理机构复合型专业能力提升、健全内部监督管理制度，为满足采购人多元化采购需求提供更好的服务。”在7月27日举办的14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上，上海大华工程造价咨询有限公司（以下简称“大华”）董事长杨台英表示，在程序化代理被电子采购所固定情况下，专业化服务能力决定代理机构未来发展的地位和前景。

　　围绕论坛主题，她就依法合规开展政府采购代理业务分享八点感受。

　　一是代理机构应当建立完善的政府采购监督管理制度。针对87号令要求采购人建立内控制度的要求，代理机构同样需要在法规要求的内控制度上加以规范及完善，并动态跟踪制度实施情况。87号令出台后，大华除了与财政监督部门、采购人、同行代理机构共同学习外，还内部组织招标专职采购人员及公司专业审核老师进行重点培训，就后期采购文件编制、专业审核、采购过程加强规范、增强履约验收等环节强调落实并反馈......【详细】

“代理机构是招标采购活动的组织者、引领者、实施者，其在提供法律和技术咨询服务的同时，实际部分承担了政府对招标采购过程实施管理与监督的职能，从立法的原创意义上看，实行招标采购代理制具有政治性和技术性的双重意义。代理机构，是招采领域公平与正义的”防火墙“，肩负着维护市场公平与正义、规范市场秩序、维护招投标人合法权益和社会公共利益的光荣使命。在代理活动中，要勤于做国家政策的忠实宣贯者，要勇于做'诚信经济'的热心推动者，要敢于做'公平市场'的坚定维护者，要乐于做'知识经济'的深度参与者，自觉承担起作为咨询人应尽的社会责任和义务。”湖南万达项目管理有限公司董事长颜佳鸿在7月27日第14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上发言时表示。

　　在论坛上，他还分享了代理工作中的五点心得，即：

　　一是要依法依规。招采工作要始终围绕“公开、公平、公正和诚实信用”的基本原则来开展。程序违法，结果无效；内容违法，必生事端。依法依规是招采工作的前提。代理机构在努力提高自身专业知识水平的同时，对委托人的一些不合时宜的想法和主张，要正确引导、耐心说服，必要时须“犯颜直谏”，而不是一味地迎合和迁就，否则必将害人害己。目前，从中央到地方，已实现审计检查、巡视巡察全覆盖，没有死角，任何侥幸都是掩耳盗铃......【详细】

　　　代理机构工作人员作为政府采购活动的重要执行者，其水平、素质的高低直接影响政府采购能否顺利完成。在专业化队伍的建设中，代理机构应该抓好哪些工作？山东中成信建设项目管理有限公司（以下简称“中成信”）高级项目经理周源在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上谈了四点看法。

　　　第一，加强工作人员的职业道德和法治教育，培养保密意识。工作人员应树立正确的思想观念和作风，严格按照招投标的相关法律、法规办理采购工作，确保采购过程中报名、开标和评标等重要环节的保密；除在公司规定的办公场所以及采购人指定的工作场所外不在任何其它场合讨论有关实质性问题。

　　第二，注重员工培训，提高代理人员理论知识。依法采购首先要懂法，需要对政府采购法律法规有全面的了解。同时为适应代理机构的竞争机制，从程序代理服务为主转为专业化服务为主，开展招投标法律法规、招标文件的学习、研讨和新招标文件模板的制定工作......【详细】

　在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上，四川中志招标代理有限公司运营总监佟巍围绕“如何依法合规地开展政府采购代理业务”，从五方面进行了介绍。

　　一是全面推进绩效管理，将内控制度与绩效管理相结合，各岗位职责清晰，岗位间实现分工制衡。二是提升从业人员素质，每年吸收招聘大量高素质人才，通过培训促进其专业知识的增长。三是开评标工作要便于监督，对每个采购项目，要设定专门的责任人，唱标、复核等岗位均有标准的工作规范。四是根据项目特点配合验收，根据项目的不同特点，制定切实可行的验收方案，委托第三方检验机构、邀请行业专家或未中标的供应商参与验收，最终形成验收报告。五是不定期抽查项目。佟巍表示，本公司对项目的前期把关比较严，由总工办对项目进行不定期的抽查，所以质疑非常少，全年有1000多个政府采购项目，投诉率不到0.03%。【详细】

　“在当下信息四通八达的时代，我们更应该加强交流，正视同行之间的竞争。取长补短提升自身的业务素养，树立起高技术含量的专业执业形象，为政府采购工作的开展奠定扎实、稳定的基础。”山西佑阳招标代理有限公司总经理王旭亮在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上说。

旭亮认为，要想更好地做好招标代理工作，核心就是要提高自身专业化水平。

第一是科学编制采购文件。采购需求是采购文件编制的第一步，要力求做到采购需求详尽、准确，避免照搬照抄模板文件，影响采购工作的顺利开展。

第二是合理制定评标标准。评标标准是招标文件的重要组成部分，是采购项目的定标依据。87号令要求评审因素应当细化和量化，而实践中评标分值设置未与评审因素相对应的情况比比皆是。编制评标标准的过程中，要区分主次，评审因素设置不当会直接导致分值分配不当，从而导致废标、供应商质疑的情况出现......【详细】

在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上，上海浦成机电设备招标有限公司（以下简称“浦成”）总经理严浩宇认为，应从三方面提升代理机构执业、专业、规范化水平。

首先，在依法合规代理方面，应充分重视制度建设的重要作用。浦成通过风险识别，把政府采购代理全过程的风险点梳理成11个方面，并结合内控建设和岗位不相容原则制定一系列制度，同时确立“一事一岗”“双人双责”的基本工作原则。

其次，在提升团队专业化水平方面，应充分重视人的因素。浦成严把员工的入职关、从业关、继续教育的培训关，对每一位员工从入职开始就做好职业生涯的全生命周期管理。

最后，在落实政府采购政策功能方面，坚持“向上靠、向下沉”的原则。严浩宇解释，所谓“向上靠”，就是要把政策功能的发挥与国家经济政策相结合，不能只在供应商、采购人、采购代理机构这个小圈子里打转。所谓“向下沉”，就是不仅要领会各级文件精神，还要确保不折不扣地落实，不能让好的政策挂在墙上，而是要走在不断深化和落实政府采购代理工作的路上......【详细】

在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上，内蒙古存信招标有限责任公司作为百强代理机构之一，该公司副总经理何霞应邀做了经验分享。

何霞介绍，作为政府采购代理机构，要想做好政府采购代理服务的相关工作，应重点关注三方面工作：一是依法合规地开展政府采购代理业务；二是提升代理机构专业化水平；三是理解与落实政府采购政策的功能。

　“依法合规地开展政府采购代理业务时，重中之重是依法原则。法律法规是招标过程必须遵守的行为底线，任何人不可跨越，所有的招标投标活动都应当在法律的框架内进行，真正做到政府采购工作公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。”何霞说，除此之外，还应建立完善的管理制度。公司的核心硬件、人员业务水平及管理制度等诸多因素在招标投标活动中都具有非常重要的作用......【详细】