2019空调电器大事件年度盘点

编者按 2019年对于空调行业来说，是转型的一年，从年初的四部委不再发布“节能产品政府采购清单”，拉开今年的节能产品政策更新清单，随后《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》出台，规定了企业要发展新技术，淘汰过时技术装备和产品等。4月的“两会”期间，李克强总理又强调了北方今年以清洁取暖工作为重点，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，并稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。下半年画风一转，以格力奥克斯口水大战拉开空调能效新政出台，秋冬的治理大气，清洁取暖政策巩固，最后以家电回收新政作为年末年初的连接……本次我们来盘点下这一年间发生了哪些大事？

李克强总理：2019年做好北方地区清洁取暖工作

“2019年做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。”3月5日上午，十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作《政府工作报告》，并对清洁取暖工作作相关部署。李克强总理在报告中回顾去年工作，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，并稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。在部署2019年政府工作任务时，李克强总理明确指，污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。【详细】

财政部等调整优化节能环保产品政府采购执行机制

《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》明确，对于节能产品和环境标志产品，将依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。根据认证机构发展状况，市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环境标志产品认证的机构。加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、一公开”监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为。【详细】

产业结构调整指导目录征意见出台

国家发改委公开征求意见的《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》给我国空调电器行业未来将向什么方向发展起了指导作用。据悉，《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入目录。【详细】

《绿色高效制冷行动方案》出台透露出这些信号

6月14日，国家发改委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、市场监管总局、国管局等联合发布了《绿色高效制冷行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，将大幅度提高制冷产品能效标准水平，强制淘汰低效制冷产品，主要制冷产品能效限值达到或超过发达国家能效准入要求，一级能效指标达到国际领先。同时，加快合并家用定频空调和变频空调能效标准，修订多联式空调、商用冷柜、冷藏陈列柜、热泵机组、冷水机组、热泵热水器等产品的强制性能效标准。本次《方案》的提出，严厉打击产品能效虚标、认证检测作假、虚假宣传等行为，增大制冷产品抽查力度，此《方案》的制定对给之前的格奥大战暂时画上了一个句号。【详细】

财政部：提前下达2020年可再生能源补贴，光伏产业20亿

11月20日，财政部官方网站发布《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》。该《通知》明确，下达地方电网公司补助资金56.7542亿元；优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目；其中，光伏补贴共计21.58亿元；光伏扶贫2603万元，户用光伏3390万元、光伏电站及工商业分布式20.98亿元。与财建〔2019〕275号文件可再生能源补贴81亿相比，减少20亿元。可再生能源产业发展到今天，国家在补贴方面逐渐减少，可看出产业自身需在变革中迅速成长。【详细】

环境部：京津冀及周边地区秋冬季治气攻坚方案出台

生态环境部联合国家发展和改革委员会、财政部、和北方地区各地方政府近日发布了《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》），近年来，我国环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果还不稳固，尤其是京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻，《方案》要求推进环境空气质量持续改善，京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。【详细】

国办：鼓励发展绿色智能商品，支持建设回收体系

8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中关于发展绿色智能商品，提出了支持绿色智能商品以旧换新。鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品，扩大绿色智能消费。有条件的地方对开展相关产品促销活动、建设信息平台和回收体系等给予一定支持。责成工业和信息化部、生态环境部、商务部按职责分工负责。加大对国内不能生产、行业企业急需的高性能物流设备进口的支持力度，降低物流成本；研究将相关领域纳入《产业结构调整指导目录》“鼓励类”，推动先进物流装备产业发展，加快推进现代物流发展。【详细】

2019中国供热展：分户采暖与集中采暖两翼齐飞

5月6日～8日，2019中国供热展在北京如期举办，本届供热展共设置十个展馆，吸引千余家品牌参展，涵盖热泵、热水器、壁挂炉、电暖器、可再生能源等数十类产品。从政策层面来看，随着北方地区冬季清洁取暖工作的不断推进，清洁取暖设备采购规模虽然明显不如前两年强势，但清洁取暖大小项目仍络绎不绝，采购需求主要以空气源热泵、热风机、壁挂炉、蓄热式电暖器等产品居多。从市场层面来看，除了北方地区，长江中下游流域等部分南方地区因冬季阴湿寒冷，对采暖也有迫切需求。所以，分户式采暖设备自然成为本届供热展参展主角之一。大多数热泵企业在接受采访时也表示，分户式供暖进入后“煤改电”时代，而商用集中供暖将迎来新契机。在此次供热展上，多家企业不约而同推出了大型采暖机组新品。【详细】

空调能效新标准年底颁布行业将迎重大性变革

据了解，空调能效新标准将于今年底正式颁布，本次修订的新标准最受关注的是首次将变频机与定速机的能效等级统一，目的是为了更好地推动空调产品的节能减排进程。据相关公告，空调能效新标准将于2020年起实施。那些，新标准一旦实施，将会如何影响空调市场和空调产品的更新与淘汰呢？【详细】

北方冬季清洁取暖政策及补贴情况一览

天气越来越冷，取暖成了眼下最“热”的民生话题。今年，我国继续推进北方地区清洁取暖工作。清洁取暖的效果咋样？改造后的价格群众能不能承受？气源、电源保障会不会出问题？带着这些问题，我们来看看今年各地煤改清洁能源和清洁取暖的问题，各地的补贴情况怎样，执行的如何了，都是我们需要关注的。【详细】