为解决协议供货政府采购价格偏高问题，同时预防腐败，2008年5月，厦门市财政、监察等部门着手对政府采购进行调研。在此基础上，经政府相关部门的筹划与准备，逐步形成了厦门市大宗货物政府采购改革方案。

2009年1月，市政府办公厅转发《市财政局市监察局<关于厦门市机关事业单位大宗货物政府采购实施意见>的通知》(厦府办〔2009〕4号)，从2009年4月1日起在全市机关事业单位正式实行大宗货物采购。大宗货物集中采购的对象主要是规格标准较统一、政府机关事业单位需求量较大的标准化办公产品，旨在汇总政府单位的需求，形成量的优势进行公开招标，实现节约财政开支，提高采购效率和服务质量的目的。大宗采购的产品包括计算机、空调、打印机、复印机、投影仪、电视机、复印纸、传真机、一体机、数码相机、摄像机、扫描仪、碎纸机、冰箱、洗衣机、热水器等。

厦门市机关事业单位大宗货物政府采购，具体由厦门万翔招标有限公司（以下简称"万翔招标"）和厦门万翔网络商务有限公司（以下简称"万翔网商"）负责。万翔招标负责集中采购的招标评标环节；万翔网商负责大宗采购中除大宗招标以外的相关商务服务，具体包括招标前的产品市场调研、确定产品技术参数、招标完结后以代业主身份与中标供应商签订合同、预先垫付货款并将产品预先批量采购入库、产品库存管理、根据政府单位的实际需求按需配送、产品安装及售后维保等工作。