《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购方式的三种适用情形：一是只能从唯一供应商处采购的；二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

上述三种情形可以简称为“来源唯一”、“紧急需求”和“追加订单”。真正只有唯一供应商能够提供相应标的物的，只有第一种情形。在第二、第三种适用情形中，市场上有很多供应商可以提供相应的货物或服务，只是出于一些客观条件的限制，更适合从某一特定供应商处采购。

《政府采购法实施条例》第三十八条规定："达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。"这一规定意味着只有符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，即属于"来源唯一"情形且达到公开招标数额标准以上的采购项目，才需要在采购活动开始之前进行采购方式公示。反之，如属于"紧急需求"和"追加订单"情形，或虽属于"来源唯一"情形但采购预算金额未达到公开招标标准的，法律未要求前置公示。

一般认为，在单一来源采购项目中，由于协商谈判的对象为特定的供应商，因此定价权往往受制于该供应商，如何在单一来源采购中商定合理的成交价格并保证采购项目质量，一直是困扰采购人的重大难题。。"。

实际上，这一难题也有相应的破解之道。在协商谈判过程中，对于"来源唯一"采购项目而言，采购人应事先做好市场调研，设法了解该供应商向其他客户提供同类产品或服务的售价，或采用成本测算法确定价格底线。。"。

对"紧急需求"、"追加订单"等"假性单一"采购项目，则一般不进行价格谈判。