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2018年11月14日,中央全面深化改革委员会第五次会议在北京召开,会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》。方案指出,深化政府采购制度改革要坚持问题导向,即要强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制……此次深改,中央把强化采购人主体责任放在改革的首位。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)规定,采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动等重点环节加强内部控制管理。采购人的主体责任贯穿政府采购活动的全过程,在代理机构选择、采购需求采集、采购委托、采购文件确认、采购项目评审、中标(成交)供应商确认等方面把好关,依法依规组织实施政府采购。 |
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采购人在组织实施政府采购项目之前,应根据本单位实际需要及财政资金预算,开展市场调研和采购需求采集,多方收集信息,广泛征求意见,做到采购需求合法合规、符合国家政策,避免量身定做。采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。采购需求应当完整、明确,具体包括以下内容......【详细】 |
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购。未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内办理政府采购事宜。依法选择代理机构后,及时办理采购委托,需提供《政府采购项目委托书》《政府采购项目需求表》等相关要件。在采购活动中,采购人发现采购代理机构有违法行为的,应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的......【详细】 |
政府采购代理机构受理委托后,依法依规编制采购文件,在编制过程中,采购人协助修改和完善采购项目需求及相关内容。采购文件编制完成,提交采购人确认。采购人要对采购文件严格把关,如有异议需要修改,及时向代理机构书面提交修改内容;如无异议,及时提交书面材料确认采购文件......【详细】 |
政府采购评审决定着采购项目的成败,其中专家抽取工作尤为重要。不久前,四川省财政厅结合本省实际,印发了《四川省政府采购评审专家抽取有关事宜补充通知》,完善了评审专家使用管理事项,明确了抽取的评审专家类别、品目和用途,对就近抽取专家和异地使用专家进行了规范。采购人应明确拟抽取的评审专家类别、品目和用途;评审专家抽取后,不得变更评审专家身份、类别和用途,不得将抽取的评审专家作为采购人代表使用......【详细】 |
据悉,采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内,在评审报告确定的中标(成交)候选人名单中按顺序确定中标(成交)人。 中标(成交)候选人并列的,由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定中标(成交)人;采购文件未规定的,采取随机抽取的方式确定......【详细】 |
采购人与中标(成交)人应当根据合同的约定依法履行合同义务。履约验收是评判政府采购项目结果的重要环节。 87号令第七十四条规定,采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.......【详细】 |
维护政府采购的公平正义,是《政府采购法》赋予政府采购各方当事人的职责和义务。《政府采购法》第五十二条规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。《政府采购法实施条例》第五十二条明确,采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑......【详细】 |
紧跟深改步伐 落实采购人主体责任 |
1月3日,14届全国政府采购集采年会采购人论坛在中央国家机关政府采购中心综合监管处副处长姚琴主持下召开。在全面推进政府采购预算绩效管理的大背景下,在深化政府采购制度改革的号角下,在加快推进政府采购电子化的共识下,来自从中央到地方的采购单位与会嘉宾在采购人论坛上畅所欲言......【详细】 | 近年来我国政府采购规模持续快速增长,2017年采购规模达32114.3亿元,比上年同口径增加6382.9亿元,增长24.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为12.2%和3.9%。在我国政府采购转型升级的十字路口,在2018年11月召开的中央深改委第五次会议上,审议通过了《深化政府采购制度改革方案》......【详细】 |
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