财政是国家治理的重要支柱，全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。   [详细]

《意见》围绕两个关键点，对全面实施预算绩效管理作出部署。总体思路是，创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，力争用3—5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。   [详细]

《意见》从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。一是构建全方位预算绩效管理格局，实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。二是建立全过程预算绩效管理链条。三是完善全覆盖预算绩效管理体系。   [详细]

《意见》在关注财政资金使用效益的同时，着眼健全长效机制，力求从整体上提高财政资源配置效率。体现在：拓展预算绩效管理实施对象；开展事前绩效评估；实施预算和绩效“双监控”；建立多层次绩效评价体系。   [详细]

绩效管理专业性、技术性较强，加强制度建设是全面实施预算绩效管理的基础。为此，《意见》提出：一是完善预算绩效管理流程，完善涵盖绩效目标管理等各环节的管理流程；二是健全预算绩效标准体系，实现绩效信息横向可比较、纵向可追溯。   [详细]

有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。为使绩效真正有用和有约束力，《意见》明确提出硬化预算绩效管理约束，具体措施包括：一是明确绩效管理责任约束；二是强化绩效管理激励约束。   [详细]

全面实施预算绩效管理改革任务重、难度大。为确保全面实施预算绩效管理改革落实到位，《意见》提出保障措施：一是加强绩效管理组织领导，坚持党对全面实施预算绩效管理工作的领导；二是加强绩效管理监督问责；三是加强绩效管理工作考核。   [详细]

预算绩效管理与人大审查监督、审计监督既各有侧重，又紧密联系、相互促进。要加快建立健全财政部门牵头组织，主管部门和有关单位具体实施，人大和审计机关依法监督的预算绩效管理工作推进机制，形成工作合力。   [详细]

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。预算绩效是衡量政府绩效的主要指标之一，本质上反映的是各级政府、各部门的工作绩效。财政部将切实发挥组织协调作用，加强制度建设，持续推进预算绩效管理常态化、规范化和法治化。   [详细]

我国政府采购的绩效评价存在五个问题：评价内容重经济发展，轻社会效益和民生服务；评价形式重绩效评估，轻绩效管理；评估主体重内部评估，轻外部评估；评估结果重评比评优，轻绩效改进；评估体系重指标体系，轻制度完善和制度创新。   [详细]

绩效包括绩和效两个部分，可以理解为投入产出比，也可以理解为结果和成效。站在政府采购机构或者监管部门的角度，政府采购绩效应该是一个包含多元目标的概念。政府采购绩效是一个包括质量、效率、等方面的综合评价体系。   [详细]

在编制政府采购预算时，预算单位要对每个采购项目提前做好市场调研。对预算拟安排的项目，各预算单位可以提前报送政府采购计划，确定采购需求。待部门预算指标下达后，再对资金进行调整，不断加强政府采购项目的绩效评价和绩效管理。   [详细]

政府采购绩效管理是政府采购监督管理的重要内容之一，实施科学的政府采购绩效评价和管理，建立政府采购评价指标和评价体系，是对采购人、采购代理机构采购目标和采购任务完成情况的测量，是对政府采购评审专家评审结果的一种考量。   [详细]

管好、用好财政资金，是财政部门的重要职责。政府采购绩效评价是指运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价权重，对政府采购支出的经济性、效率性和有效性进行客观、公正的评价，它是对政府采购效率与效益的全面整体评价。   [详细]

由于缺乏有效的评估体系和问责机制，许多部门和地方对财政预算资金到底发挥了什么效果缺乏全面的了解。即使财政预算资金使用不当甚至出现重大失误，也难以追究决策者的责任。因此，让预算绩效管理真正“硬”起来，关键在落实责任。   [详细]

我国预算绩效改革进行了长时间的实践探索，已经走入一个更高的平台。不过，目前预算绩效管理中还存在绩效理念薄弱、绩效管理和预算关系割裂、责任不明确等问题。要用好预算绩效管理指挥棒，切实做到财政的钱不乱花。   [详细]

国家治理的现代化要求财政资金管理使用的现代化，是要在合规的基础之上努力提高预算的绩效。财政资金低效使用、闲置沉淀等表面上看不违反任何制度规定，但也存在问题，最直接的是编制好的预算不能得到有效执行。   [详细]

只有公众广泛参与到财政预算运行和预算绩效管理中来，才能确保预算管理和预算绩效管理各项要求落到实处，才可以说财政关进了“制度笼子”。以前有人担心，财政预算专业性很强，普通百姓很难看懂，所以公众无从参与监督预算管理。   [详细]