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    87号令第七条对项目属性界定作出规定,即首先要依据财政部《政府采购品目分类目录》界定项目属性,如果按照这一目录仍无法界定的,要按照有利于项目实施的原则。但是,实践中如何具体依据"有利于项目实施的原则"来界定项目属性?有哪些考量因素和指标?另外,当一个项目被界定为货物类或是服务类后,对其后期实施有什么影响?在法律适用、评标办法及评审因素、履约验收等方面分别有哪些不同?围绕项目属性的界定,我们来探讨这一系列问题……

如何界定项目属性
界定项目属性的初衷
87号令实施以前,同一采购项目出现同时含有货物、服务不同采购对象时,大都以占项目资金比例最高的采购对象确定项目属性。《政府采购货物和服务招标投标管理办法(征求意见稿)》将此划分办法纳入其中...  [全文]
界定项目属性的原则
实践中,如何科学合理地确定政府采购项目属性?这个问题很难一概而论地回答,但总体上来说,基本需要把握好以下三个基本原则。一是整体性原则;二是权重性原则;三是功效性原则...  [全文]
界定项目属性的因素
财政部2013年出台的《政府采购品目分类目录》,将政府采购项目分为了货物类、工程类和服务类。在项目实施前难以确定项目属性的,应当查询《政府采购品目分类目录》...  [全文]
界定项目属性的意义
界定采购项目的属性对于后期的采购活动有很大影响,会影响采购中的法律适用、实务操作、评标标准、核心产品、进口产品、中小企业界定等问题...  [全文]
混合项目4大指标
货物和服务资金权重
一般来说,该指标是确定项目属性的关键。一个含有货物或服务的项目,如果采购需求主要是新增货物,新增货物资金权重高于60%以上,一般应该定性为货物类项目...  [全文]
采购价值取向
采购人如果希望性价比高或质优货物中标,希望弱化投标价格,那么按有利于采购项目实施的原则,宜将项目定性为服务项目;反之,如果更注重价格,希望较低价中标,那么宜将混合项目定性为货物类项目...  [全文]
核心产品
对于混合项目,如果核心产品的生产厂家不多、竞争较弱,为防止采购失败,宜定性为服务类项目。如果定性为货物类项目,还涉及核心产品、如何计算供应商家数等问题,如果投标的核心产品不足3家,会失败...  [全文]
是否适合分包采购
如果采购需求适合分包,也可以将货物和服务分包采购,此时项目属性可以分别进行定性。当然有些项目不适合分包,或采购人担心分包商相互扯皮、推诿,采购人希望提高项目管理质量和售后服务水平...  [全文]