明确购买主体

 

　　102号令第五条规定“各级国家机关是政府购买服务的购买主体。”笔者认为,指的各级国家机关应该包括实行公务员管理的参公单位，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等。这里没有将事业单位和团体组织列入政府购买服务的序列，是事业单位和团体组织改革趋势所为，即原来履行行政职能的事业单位改制为行政机构，从事生产经营的事业单位由划入企业管理，从事公益服务的改制为公益事业单位，很多团体组织与事业单位存在竞合，也将随之改变其属性。