如今，随着我国信息化水平不断提高和“互联网+”行动计划的深入实施，“互联网+政务”已成为政府转型的必经之路。同时，PPP模式的推广更是给电子政务的发展带来了新的动力，也为运营商的发展带来了新的机遇。在“互联网+”的推动下，政府在政务管理和公共服务方面的治理能力和办事效率将大大提升，这对“互联网+政务”系统的软硬件能力提出了更高的要求；应用合适的PPP模式，可将电信运营商超大规模云计算中心、物联网基地、大数据开发平台的基础设施和技术优势与政府规划、协调等方面的优势相结合，减少政府的建设投资，增加运营商的企业效益，并为公众提供更优质的服务。

　　然而，PPP模式是对公私伙伴关系的总括性概念，其中包含众多的具体模式。由于各种PPP模式的运作方式及合作关系等存在差异，因此在“互联网+政务”的不同领域，必须结合其运营特点和产权安排来选择合适的PPP模式，才能达到PPP模式应用的“物有所值”目标。

　　量体裁衣，不同“互联网+政务”领域适用的不同PPP模式

　　“互联网+政务”旨在以互联网升级改造传统产业为背景，将互联网和信息技术与政府治理逐渐深度融合，提高公共服务的质量。在其发展过程中，鉴于不同领域的目标对象、业务内容、开放程度和对安全的要求都不相同，所以，量体裁衣地针对不同领域选择适用的PPP模式是非常有必要的。

　　政府业务的三大主体——政府、企（事）业单位和公众相互之间的互动，构成了政府对政府、政府对企业、政府对公众、企业对政府和公众对政府这五个不同的却又相互关联的领域。

　　——政府对政府

　　政府与政府之间的互动主要涉及政府内部的政务活动，如信息处理、政府之间的通信系统和政府内部的各种信息管理系统、决策支持系统和执行信息系统等。由于政府与政府之间的互动通常涉及国家保密信息，对其信息安全、抵御攻击、系统安全和即时修复等方面的要求较高，因此在建设政府与政府之间的“互联网+政务”系统时，应为其建造政府的私有云，并且政府必须拥有其所有权，以实时管控私有云的数据安全和数据备份，避免国家信息泄露。

　　在“互联网+政务”的政府对政府领域，建议使用PPP模式中的外包类。针对已有的私有云，可根据需求选择服务外包或者O&M（经营和维护），以应用社会企业的技术优势提供相应的外包服务；对于待建的私有云，则可以选择DBO（设计-建造-经营）的模式，由政府来投资建设并自始至终拥有其所有权，社会企业从设计阶段就开始参与建设。可保证政府在全过程拥有其所有权的同时，社会企业的提前加入使项目的全生命周期建设更加高质高效。