PPP项目全过程造价控制管理与评估审计
6.进度预警措施:通过公司对PPP工程项目操作进度信息进行定期收集、归纳、整理,并进行相应分析后,形成SPV公司项目操作进度预警材料,及时评估并通报,使得各级管理人员随时了解和掌握PPP项目操作的进度及趋势,尤其使SPV公司管理层明确了解所辖项目操作进度在政府和投资人关注的范围内的进度位置和趋势,不断激励和鞭策PPP工程项目生产计划落实意识。
7.合同激励机制:创造充分竞争的环境,让总承包单位在竞争中合理降低报价,利用“招标降点”反哺“工程进度”,提高PPP工程项目在进度控制方面的主动性。
采用多种方法对PPP工程项目的施工进度进行跟踪和指导,定期或不定期的开展各类评估和审计,对进度落后或重点保障项目采取紧盯策略,上至PPP工程项目(甲乙双方)一把手,下至现场工程师,结合SPV公司工程系统所有的管理智慧,合力解决PPP工程项目所面对的各种问题,保障PPP项目形象进度目标和年度竣工目标的实现。
三、成本控制
造价管理的成本控制是工程建设管理的核心内容,PPP企业要想获得经营利润,除了必须提供适使用者对路的产品外,还要在工程造价管理的成本控制上下功夫。如何有效地控制工程成本,提高企业在市场上的竞争力,增强企业的经营创利能力是每一个PPP项目管理者面临的重要课题,也是企业降本增效,正确体现经营成果的一项重要手段。
对工程造价管理与成本控制,要贯穿于PPP工程项目建设和运营的整个过程,统筹考虑。即项目决策阶段、规划设计阶段、招标采购阶段、工程施工阶段和竣工结算阶段【笔者编写了一套《建设工程造价实操快书入门系列丛书(包含基础知识、建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程共六本)》,已由同济大学出版社出版;阅读该套丛书有助于改善SPV公司有关人员对工程造价管理的认识和造价人员对成本控制的进一步理解,可改变“不懂成本控制就不是管理”的现状)】
(一)项目决策阶段
据有关资料,PPP项目前期决策对PPP项目投资费用造成的影响可能达到70%以上。土地是公司的核心命脉,PPP项目的选址和土地的交易方式选择显得尤为重要。土地的数量、质量直接决定着SPV公司的发展。土地获取的多少好坏和土地获取形式的选择,是衡量一家社会资本方及一个PPP项目工程SPV公司综合实力和领导素质的集中体现。没有任何其他因素比土地对PPP项目的影响更深远,比土地所能带来的效益更明显。只有以低价格获得土地或取得与项目配套的划拨土地,才能切实减少投资成本,降低运营风险,获得良好收益。关于土地的获取方式,要从战略入手,围绕“成本”和“售价”进行,做好相关评估与审计,在土地储备方式、数量和质量上寻求突破。
(二)规划设计阶段
PPP项目要采取成本前置管理和加大设计优化力度的方法,达到不断降低成本的目的。
1.成本前置管理:在规划和方案设计阶段对项目总投资进行限定,根据不同的产品定位进行不同的部品配置。
2.设计优化:仔细设计,反复推敲,认真酝酿。
(1)推行标准化建筑,通过对结构体形、装修、机电、设备等标准化和模块化设计来控制建造成本;
(2)规范结构布局和结构体系选型,执行标准化、规范化管理,做到安全、实用和经济。
(3)通过对产品价值的分析,按区域对园林景观进行价值分区,按项目价值区域的优劣对水体、雕塑、小品、照明、植被和铺地进行梯次配置。
(4)对综合管线的种类配置、设备选型、管材选材和管线走向进行综合考量配置。
(三)招标采购阶段
通过招标方式市寻找最好的供应商进行采购的采购方法。它是成本控制的重要环节,主要通过对招标方案的设计、合格供应商的引入,以及招标过程的充分竞争,实现采购结果的高性价比,从而降低工程成本。同时要注意合理规避风险,坚决杜绝先施工后签合同现象,加强过程中的合同履约管理。建立采购评价体系和供应商评价评估体系,遴选优秀供应商,并与之建立长期合作关系,争取稳定的合作,从而达到提高采购效率和质量,降低招标采购成本的目的。
上一篇:爬树摘杨梅坠亡,景区不应该赔偿