4月9日，由新浪财经、正和岛联合主办的2018博鳌新浪财经之夜·正和岛夜话在海南举行，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平提到，政府应该放开管制，做规则的制定者，而不是供应商的角色。

　　焦小平表示，“由于采用了创造竞争的方式，今天才能够出现这么多的新企业，这是政府从计划经济向市场经济的真正转变。通过这几年的实践证明，越是政府管制相对低的地方，创新的活力就越高”。

　　以下为问答实录：

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　　焦小平：我是财政部PPP中心的焦小平，我们这个中心就是用市场的力量使公共产品增加得更多、更好、更优质，我们更多的是用市场力量增加公共产品。

　　第一，新时代是一个伟大的时代，这个时代应该是从2012年开始，习近平主席提出国家治理现代化。因为中国泱泱五千年文明，但是真正掌握现代文明，用现代治理拿出具体的体制、机制、具体的措施，是从十八届三中全会开始的。第一个问题就是在搞市场经济时，到底是政府重要还是市场重要。十八届三中全会提出市场发挥决定性作用，政府要放开管制，更多做规则制定，而不是供应商的角色，要用创造竞争的方式，才有今天这么多新企业的出现，这是政府从计划经济向市场经济的真正转变。

　　第二，社会上产生公平竞争，必须解决规则问题。十八届三中全会解决另一个问题，是法治问题，法律面前人人平等。

　　第三，放松管制、打破垄断、引入竞争。越是政府管制相对低的地方，创新的活力是最快的领域。

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　　另外一个问题，我每天想的是怎么打破垄断，怎么制定规则，让更多的企业用竞争的方式选择公共产品的供应商，而不是我扮演一个事业单位，指定一个企业来做。

　　从这一点来说区域经济有两大利好。

　　第一，有一个根本性的变化。我们经济资源的配置，打破行政区划的限制，这是根本，让要素更多地横向流动起来。

　　第二，如何做到提质增效，可能是纵向的问题，就是供应链的管理。通过华夏幸福的故事，它更多从设计到运营，供应链深度管理。另外，实现横向和纵向大的变革，就是雄安千年大计。房屋是百年大计，如果是千年大计，肯定是在体制、机制上、文化方面留下一些东西。我想会在新的时代，总的来说会在法制的情况下，会让更多的人有更多的机会。另外，政府的行为、导向和结果更多地要以人民满不满意作为结果衡量。

　　所以，新时代不是简单的一个技术的更新，而是从制度层面、框架层面和动力层面要有根本的变革。