目前政采进场规则存在与财政监管重叠
作者: 发布于:2015-08-01 11:04:26 来源:政府采购信息报/网
从监管的角度讲,目前建立公共资源交易中心多是受政府集中采购的启发,将分散招投标集中起来,建立一个统一的交易市场,并且多是以建筑工程招投标中心为基础建立的,公共资源交易监管办(局)的监管,实际上是通过交易中心进行管理,从进场交易监管的事项及制定的进场规则看,与财政部门的监管完全重叠,这不仅与目前简政放权的大方向相悖,而且事关《政府采购法》的尊严、权威。
从国内外政府采购法律和实践表明,"政府采购"不是单纯的市场"交易"行为,不是简单的市场买卖,根本的目的,是通过政府采购的形式实现政府扶持产业发展及社会经济管理目标,它的核心价值应体现在政策功能上。政府采购纳入公共资源交易中心主要动因是反腐败的需要,但在相关体制机制没有改变情况下,仅将开评标场所实体性的纳入公共资源交易中心,效果如何是要打个问号的。
俗话说三分政策,七分执行,政府采购也好,招投标也好,要执行有力,关键是执行主体权责要分明。
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