财政部示范项目为PPP规范发展发挥引导作用。前三批财政部PPP示范项目共计697个，总投资额1.8万亿。2018年2月7日，财政部公布第四批PPP示范项目，396个，总投资额为7588.44亿元。

　　截至目前，我国共有国家PPP示范项目1093个，总投资规模达2.59万亿。

　　（1）示范项目分布区域分析[1]

　　四批财政部PPP示范项目覆盖地区广泛，覆盖全国31个省、自治区、直辖市，其中前三批示范项目未覆盖西藏自治区，第四批示范项目未覆盖天津市。

　　从数量来看，第四批财政部PPP示范项目分布中，湖北省有32个项目，超过前三批次总和。山东省、福建省、四川省、陕西省、新疆维吾尔自治区的第四批PPP示范项目数量占该省份全部国家示范项目总数的比例超过40%，云南省、贵州省、甘肃省、陕西省的第四批PPP示范项目数量占该省份全部国家示范项目总数的比例在35%-40%之间。

　　第四批财政部PPP项目数量分布较多的地区，多为国家精准扶贫中贫困县分布较多的省份，如云南省、贵州省、陕西省、甘肃省等，通过示范项目可以鼓励并带动区域基础设施建设与公共服务提供。

　　图1 四批PPP示范项目数量区域分布图(详细图表数据请点击链接)

　　从项目规模来看，云南省、河北省、北京市前三批财政部PPP示范项目规模较大，但第四批财政部PPP示范项目规模较大的主要是浙江省、云南省、湖北省，表明浙江省第四批PPP示范项目的平均单体投资额较高。

　　图2 四批PPP示范项目规模区域分布图

　　（2）示范项目行业领域分析

　　PPP项目涉及能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。前三批示范项目涵盖除政府基础设施外的18个行业，第四批示范项目涵盖除医疗卫生和社会保障外的17个行业。

　　从数量上看，PPP示范项目中，市政工程类PPP项目一直是主要的项目类型。第四批PPP示范项目中，水利建设、教育、文化、旅游、体育、农业等出现明显的数量增长，与国家鼓励生态文明建设、打造幸福产业、推动现代休闲农业发展的政策密切相关。

　　图3 四批PPP示范项目数量行业分布图

　　图4 明显增长行业领域PPP示范项目数量分布图

　　农业领域，2017年财政部提出在田园综合体建设领域积极探索PPP模式，深入推进PPP模式在农业领域的应用，发改委发布第一批林业生态和农业领域的试点名单；水利建设方面，2017年底，发改委和水利部联合发布发改农经[2017]2119号文，提出“除特殊情形外，水利工程建设运营一律向社会资本开放，原则上优先考虑由社会资本参与建设运营”，为在水利建设领域推进PPP模式拓宽路径；生态建设与环境保护方面，习近平总书记在十九大报告中指出要加快生态文明体制改革，加强生态文明建设，2017年国家各项环保法规不断完善落实，国内绿色经济市场潜力巨大；教育、文化、旅游、体育属于基本公共服务领域，是打造幸福产业的根基，其中旅游是我国目前贫困县发展的主要业态，有助于精准扶贫战略的实施推进。

　　从投资额看，交通领域PPP示范项目的平均单体投资额最高，其次是市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护PPP项目。

　　图5 四批PPP示范项目规模行业分布图

　　（3）示范项目中标企业分析

　　截至2017年12月底，前三批697个示范项目中已有597个项目成交，市政工程类267个，占44.7%；交通运输类62个，占10.4%；生态建设和环境保护类53个，占8.9%。

　　根据明树数据搜集的市场信息显示，截至2017年2月7日，第四批396个财政部PPP示范项目中，310个项目已有成交信息，涉及的单独或牵头中标的企业超过230个，其中市政工程类132个，占42.6%；生态建设和环境保护类32个，占10.3%；交通运输类30个，占9.7%。310个中标项目中，民企单独或牵头中标的项目数为174个，占55.8%。

　　榜单中企业名称范围为：

　　中建包括: 中建水务环保有限公司、中建三局集团有限公司、中建三局第一建设工程有限责任公司、中建三局第二建设工程有限责任公司、中建国际投资（中国）有限公司、中建八局第二建设有限公司、中国建筑股份有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、中建安装工程有限公司、中建筑港集团有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、中建新疆建工（集团）有限公司、中建投资基金管理（北京）有限公司；

　　碧水源包括：北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司；

　　中冶包括：中国二冶集团有限公司、中国二十冶集团有限公司、中国二十二冶集团有限公司、中冶交通建设集团有限公司、中冶建设高新工程技术有限责任公司、中冶建工集团有限公司、中国一冶集团有限公司、中国五冶集团有限公司、中国十七冶集团有限公司、中国十九冶集团有限公司、中冶京诚工程技术有限公司、中冶天工集团有限公司、中冶建信投资基金管理（北京）有限公司；

　　中铁建包括：中国铁建投资集团有限公司、中国铁建股份有限公司、中铁建设集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、中铁二十局集团有限公司、中铁十六局集团有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中铁十九局集团有限公司、中铁第一勘察设计院集团有限公司、中铁二十一局集团第二工程有限公司、中铁十二局集团有限公司；

　　铁汉生态包括：深圳市铁汉生态环境股份有限公司、铁汉生态建设有限公司、深圳市铁汉生态资产管理有限公司；

　　中交包括：中交投资有限公司、中交天津航道局有限公司、中交第一公路工程局有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交第三公路工程局有限公司、中交公路规划设计院有限公司、中交天航港湾建设工程有限公司、中交水利水电建设有限公司、中交建银（厦门）股权投资基金管理有限公司、中交第二航务工程局有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司；

　　东方园林包括：东方园林产业集团有限公司、北京东方园林环境股份有限公司；

　　首创包括：北京首创环境投资有限公司、北京首创股份有限公司；

　　桑德包括：启迪桑德环境资源股份有限公司、北京桑德环境工程有限公司；

　　博世科包括：广西博世科环保科技股份有限公司、湖南博世科环保科技有限公司；

　　中铁包括：中铁一局集团有限公司、中铁四局集团有限公司、中国中铁股份有限公司、中铁城市发展投资集团有限公司、中铁交通投资集团有限公司、中铁上海工程局集团有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司、中铁二院工程集团有限责任公司、中铁九局集团有限公司；

　　龙元包括：龙元建设集团股份有限公司、山东龙元建设投资管理有限公司；

　　安徽国祯指：安徽国祯环保节能科技股份有限公司；

　　北控包括：北控水务集团有限公司、北控水务（中国）投资有限公司；

　　中国水环境包括：信开水环境投资有限公司、中国水环境集团投资有限公司；

　　博天包括：博天环境集团股份有限公司；

　　河北建设集团指：河北建设集团股份有限公司；

　　云南建投包括：云南省建设投资控股集团有限公司、云南建投第一水利水电建设有限公司；

　　华夏幸福指：华夏幸福基业股份有限公司；

　　中电建包括：中国水利水电第十一工程局有限公司、中国水利水电第十工程局有限公司、中国电力建设股份有限公司、中电建路桥集团有限公司；

　　安徽路网交建指：安徽省路网交通建设集团股份有限公司；

　　安徽水安建设指：安徽水安建设集团股份有限公司；

　　长顺建设指：长顺建设集团有限公司；

　　福建省第五建筑指：福建省第五建筑工程公司；

　　福建中闽税务投资指：福建中闽税务投资集团有限公司；

　　葛洲坝指：中国葛洲坝集团股份有限公司；

　　湖北水总水利水电建设指：湖北水总水利水电建设股份有限公司；

　　吉林科龙建筑节能指：吉林科龙建筑节能科技股份有限公司；

　　金诚包括：杭州金诚新城镇投资集团有限公司、新余观悦投资管理有限公司；

　　太平洋建设指：太平洋建设集团有限公司；

　　武汉烽火众智指：武汉烽火众智数字技术有限责任公司；

　　厦门市政指：厦门市政集团有限公司；

　　兴源环境指：兴源环境科技股份有限公司；

　　玉禾田环境发展指：玉禾田环境发展集团股份有限公司；

　　中车包括：中国中车股份有限公司、中国中车集团公司；

　　中化包括：中国化学工程第六建设有限公司、中国化学第七建设有限公司。

　　注：[1] 计划单列市已合并入相应省份；新疆包括新疆维吾尔自治区与新疆兵团。