日前，中致社会发展促进中心发布《乡村幼儿园留守儿童发展支持调研报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，乡村幼儿园留守儿童亲情关爱缺失，近六成（58%）的留守儿童父母双方均外出务工；物质保障不足，乡村幼儿园留守儿童生活费普遍较低。

 

　　去年5月，中致中心发起了“乡村幼儿园发展计划”，对乡村幼儿教师进行公益培训，此次调研报告基于对两期学员的100份有效问卷，共涉及18个省和1个直辖市的乡村幼儿园。在受访的100家幼儿园中，留守儿童总数为8132人，占全部幼儿数量的比例为49.9%。

 

　　《报告》显示，留守儿童亲情严重缺失。在乡村幼儿园留守儿童中，接近六成（58%）的留守儿童父母双方均外出务工，比例最高；父亲单方外出的占总数的27%；母亲单方外出占总数的11%。从总体上看，留守儿童成长中缺失父爱的比例达85%，缺失母爱的比例为69%。

 

　　外出务工父母与留守儿童的联系情况如何？《报告》显示，外出务工父母与留守儿童联系情况并不理想，88%的父母与留守儿童的沟通情况较差。91.6%的留守儿童由祖父母或外祖父母照看。中致中心负责人、著名公益律师佟丽华对《工人日报》记者说，隔代抚养不能弥补父母照顾的缺憾，同时，由于年龄和身体状况的限制，隔代抚养也导致对儿童的监护出现“心有余而力不足”的情况。

 

　　在物质保障方面，调研显示，近40%的留守儿童每月生活费不超过200元。进一步的调查显示，52%的留守儿童父母给予的生活费不能充分满足留守儿童基本生活需求。 在社会支持方面，乡村幼儿园留守儿童获得的政府支持很少，政府和社会各界只能提供对贫困幼儿有限的物质帮助，鲜有涉及心理或情感上的支持。《报告》认为，留守儿童在成长过程中面临的特殊困境，是中国儿童保护领域里最复杂的问题之一。从根本上解决留守儿童问题，需要从宏观上解决经济社会发展问题，从微观上转变留守儿童父母的观念。 “目前，由于经济条件等各方面的限制，让留守儿童的父母不外出务工是不现实的，在父母不在儿童身边的情况下，谁来为留守儿童及其家庭提供必要的支持和帮助？”佟丽华对《工人日报》记者说：“我们建议通过政府购买服务的方式，建立解决乡村留守儿童问题的有效机制。”

 

　　佟丽华说，“我们希望，在每个县域都有一批有热情的，愿意为关心留守儿童做一点工作的志愿者，可能我们刚开始发展了100个，但随着志愿者力量不断增大，发展到成千上万名爱心志愿者，作为关注留守儿童保护的志愿力量。”

 

　　《报告》认为，解决留守儿童问题，要建立健全制度体系，给予他们全方位关注。首先，强化父母责任。如果必须外出打工，建议父母一方外出打工，另一方与孩子一起生活，照顾孩子的日常生活。其次，加强对父母履行监护职责的监督。在立法和制度设计上将追究监护人责任、撤销监护人资格等问题详细化，父母不履行监护抚养义务，必要时可以撤销父母监护人资格。最后还要强化政府责任，加大对留守儿童的保护力度。