应大力发展应收账款融资。推动更多供应链加入应收账款质押服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收账款交易机制，解决大企业中小微企业资金问题。推动大企业和政府采购主体确认应收账款，帮助中小企业供应商融资。

 

　　建筑业作为一个劳动密集型产业，吸收了大量农民工参与工程建设，为推进新型城镇化建建设和维护社会稳定等方面继续发挥显著作用。但由于建筑领域存在劳动力供大于求、拖欠工程款以及劳务用工行为不规范等问题，造成建筑企业拖欠和克扣农民工工资的现象普遍存在，损害了农民工的基本生存权益。

 

　　近年，我国金融市场改革不断深入，金融品种、金融服务呈现多样化发展，科技日益发达，为建筑企业融资以及农民工工资的按时发放提供新的契机。国务院办公厅于2016年1月17日颁布《关于全面拖欠农民工工资问题的意见》（国办发【2016】1号）重点提出：“应大力发展应收账款融资。推动更多供应链加入应收账款质押服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收账款交易机制，解决大企业中小微企业资金问题。推动大企业和政府采购主体确认应收账款，帮助中小企业供应商融资。”

 

　　因此，为有效的解决建筑企业拖欠农民工工资，保护农民工合法权益，维护社会稳定，应积极利用金融创新产品、高科技手段来破解建筑企业拖欠农民工工资的难题。

 

　　建议：

 

　　中华全国律师协会已经起草了《律师为投融资方式破解拖欠农民工工资提供非诉讼法律服务的操作指引》，上述操作指引对拖欠农民工的几个原因进行了初步研究，并提出了切实可行有效的解决方案，希望国务院有关部门引起高度重视。

 

　　建议国务院成立专题小组，深入基层调研如何运用金融创新产品、高科技手段破解农民工工资拖欠这一难题，研究探讨并发布解决问题的指导意见，召集发改委、金融办、建设部来牵头，银行、基金、信托等金融机构以及科技公司参与，以上述操作指引作为参考，建立“通过金融创新产品、高科技手段来解决农民工工资拖欠难题”的机制，以期为我国建筑企业有效解决融资难题，为我国数千万农民工兄弟解决工资难拿问题，保障建筑业健康持续发展，维护社会稳定！