【两会】推动实施政采鼓励自主创新区域性政策
作者:徐爱华 发布于:2017-03-16 19:05:25 来源:政府采购信息网
全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长 徐爱华
鼓励有条件的区域设立企业研发经费投入奖励资金,设立财政工业发展资金产业技术研究与开发专项,推动区域实施鼓励自主创新的政府采购政策,以政府名义表彰研发投入先进企业,鼓励支持企业加大研发投入、加强技术创新。
良好的科技促进政策环境,必将为企业科技创新提供有力的保障。为引导和促进企业加大科技投入,增强自主创新能力,结合当前我国经济转型升级实际,基于目前企业转型升级的现状,尽管政府目前做了许多,但是从提升企业技术进步有效实现转型升级的角度出发,当前需要进一步强化加大企业研发费用投入的措施,建议加大企业研发费用投入的财政政策支持。
鼓励企业加快技术进步。按照《企业所得税法实施条例》条规定,对企业由于技术进步,产品更新换代较快的固定资产,可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。鼓励企业加强新产品开发与产业化。鼓励企业建立完善技术研发机构。鼓励企业引进设备和技术。进一步贯彻落实技术转移税收优惠政策。
进一步落实和完善全社会研究开发经费逐步增长的政策措施,健全企业科技投入体系。加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度,加大对中小企业、微型企业技术创新和相关公共服务平台的财政支持,引导鼓励企业成为技术创新主体。发挥财政资金引导作用,实施国家科技成果转化引导基金,完善和落实知识转移和技术扩散相关财税政策,加快科技成果转化应用和支撑产业发展,促进科技与经济有机结合。
鼓励有条件的区域设立企业研发经费投入奖励资金。建议设立财政工业发展资金产业技术研究与开发专项,重点支持带动区域产业技术水平提高的技术创新、新产品开发、重大技术装备研发项目、高新技术产业化项目、重点产学研合作项目、重大引进技术消化吸收再创新项目、重点技术创新能力建设项目和重点技术创新服务能力建设项目。推动区域实施鼓励自主创新的政府采购政策。以政府名义表彰研发投入先进企业,鼓励支持企业加大研发投入、加强技术创新。
拓展企业技术创新资金来源。鼓励金融机构积极支持企业技术创新,创新企业技术创新资金的融资方式,鼓励符合条件的企业通过各种合法方式筹集技术创新发展资金。
加强对企业研发经费投入的税收政策指导。一方面企业应高度重视研发经费投入,将其作为增强创新能力、加快转型升级的重要举措,加大研发经费投入力度,落实项目与经费,并依法、准确、及时上报。另一方面,财税部门也要加强指导工作,加强研发经费投入统计的指导、汇总和上报工作,建立研发经费投入定期统计分析机制,培训、指导企业准确填报统计报表。
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