2月28日和3月1日，财政部PPP中心分别与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所合作共建PPP资产交易平台，并围绕PPP资产交易管理召开专题研讨会。小编将各位嘉宾发言内容陆续为大家刊出，接下来是中国国际经济咨询有限公司总监陈胜春以及华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康的精彩讲话。

　　政企共建，营造健康、透明、规范的PPP环境
　　中国国际经济咨询有限公司 总监 陈胜春

　　大家上午好。非常荣幸可以有这个机会在这里与各位共享这场PPP发展进程中的盛宴。过去短短的三年时间，我们一起从PPP犹抱琵琶半遮面的昨天，走到了它使出洪荒之力的今天。前两天在网上看到，2月中旬仅一周，PPP项目成交金额就已近330亿元。相信今天天津金融资产交易所PPP资产交易和管理平台的顺利落地，也将会是我国PPP发展过程中浓墨重彩的一笔。在此，我谨代表项目协办方之一——中国国际经济咨询有限公司，预祝大会取得圆满成功、资产交易和管理平台顺利推进。

　　PPP市场这种持续性的高涨，既有政策导向的清晰化、全面化带来的引导作用，也有在座的各位资金方、承建方、运营方、第三方咨询机构等各类项目参与者在这个市场中的积极试探与努力。2016年的PPP政策层层发力。进入2017年，财政部的1号文件又直指信息公开，所以我们看到了PPP在操作规范化、契约精神被重视、信息公开等方面所取得的一系列进步。我们也正在经历并探索着更完善的法律制度、PPP与基金、资产证券化的最佳接口等一系列实操路径。

　　登录财政部PPP中心网站，可以看到上面写着：建设大市场、搭建大平台、促进大合作。实现这个目标有很多路径，我这里想谈一点感受就是如何通过大数据、中介机构、交易平台等的作用，实现这个共同目标。

　　自2014年3月“大数据”首次写入《政府工作报告》以来，其作为基础战略性资源被屡次提及。财政部已于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台，带给我们最直接的体验就是对市场更精准的感知。数据可以助力PPP市场健康化，因为透过它至少可以剥离一部分所谓的“假”PPP。未来我们希望数据对于项目性质的还原更有力、更真实，让PPP行走在阳光下。

　　提起“阳光化”，我想和大家分享的第二点就是资产交易和管理平台的设立。美国著名大法官布兰代斯曾经说过：阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察。而流转平台的设立，也是意图在“阳光下”解决权益的流转，通过信息披露和市场估值自身促使PPP项目的更加规范运作，实现各方的“共赢对接”。

　　而在“共赢对接”中，我想和大家分享的第三点即为包括我们咨询、律师、会计师等在内的第三方中介机构在其中的作用与价值，这也是我们一直在探讨和摸索的内容。我想在座的可能有一部分嘉宾会认为中介机构只是PPP操作过程中“一方案两证”的提供者，因为在实践中可能经历确实如此。但也有一部分嘉宾，譬如我们，坚信中介机构还可以发挥更大的价值，因为在实际工作中我们也确实在做。中国国际经济咨询公司成立于1981年，是新中国第一家专业的咨询公司。35年来，从我们这家老咨询公司里走出了中国第一家律师事务所、第一家会计师事务所。我们成功操作了5000余个重大项目，其中不少项目都是创行业先河之作。比如各位天津嘉宾熟悉的奥的斯，又比如谈起PPP不可不说的鸟巢。

　　我们始终坚信，中介机构不仅仅是一个文本的简单搬运工，更多的应该是在顶层设计与诸位共同运筹帷幄，统筹项目的全局性发展。在项目执行层面与诸位共同攻坚克难，清晰化项目的实操细节。利用融智的居间性，将融产、融资形成串联。因此，我们在一年前就与中信信托、天金所、开云、环融、坤四方等共同组建了战略生态联盟，为这个资产交易平台的建立努力。在未来PPP资产交易过程中，我们还将助力做强智力支持、做大对接窗口、做通流转路径、做实权益流转，与各位形成合力，圆梦PPP。

　　最后，再次祝贺天金所PPP资产交易和管理平台成立，相信这个平台在未来会有美好前景。我们每一位参与方都可以与平台一起，在更加健康、更加透明、更加规范的PPP大市场中，通过阳光化的大平台，实现更广泛意义的大合作。

　　来源： 财政部PPP中心