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广泛调研 构建网上商城持续发展长效机制

作者:记者 万玉涛 通讯员 岳申 发布于:2016-06-16 10:30:26 来源:政府采购信息报/网

广泛调研 构建网上商城持续发展长效机制

广泛调研 构建网上商城持续发展长效机制

   盘点各省一年来互联网+政府采购的推进情况,江苏无疑是一大亮点,“2月24日,财政部国库司(政府采购管理办公室)巡视员娄洪一行赴我省调研政府采购网上商城工作,听取了我厅关于省级政府采购网上商城的建设情况汇报,并现场观看了采购流程演示,对我省政府采购网上商城工作给予充分肯定。他指出,江苏省网上商城充分运用了成熟电商的技术资源,打通了政府采购和社会网购的通道,以小投入换取了大成效,方便了采购人,规范了采购行为,强化了监管职能。特别是江苏模式,体现了管住政策和监督的‘两头’,让采购人在政策范围内有更多选择,起到了‘四两拨千斤’的作用……”这是记者从江苏政府采购网获取到的信息。

 
  据了解,江苏在互联网+政府采购方面取得的成绩主要得益于该省有关部门对新技术新手段的重视,以及对规范对调研的重视。在江苏省财政厅政府采购管理处(以下简称“江苏采购处”)处长戴民辉看来,先进的信息技术手段,是新时期推动政府采购发展,创新监管手段的基础性工作,“实施网上商城采购是江苏省推进省级政府采购改革的一项重要内容,对适应现代采购需要,缩短采购周期,提高采购效率,规范单位采购管理,降低采购成本有着重要的现实意义。”
 
  在推行江苏省省级政府采购网上商城的过程中,江苏省财政厅十分看重规范性问题,一边建商城,一边建监管平台、制定规则。专门制定省级网上商城政府采购管理暂行办法,以及网上商城政府采购目录管理办法、操作规程、公务采购卡管理暂行办法等三个配套规定,规范网上商城的操作流程。通过制度对供应商和采购人都提出了明确要求,尤其是对供应商,江苏省财政厅制定的规则明确了供应商必须提供什么样的商品、产品范围、质量要求以及价格控制等要求,所有的买卖由采购人和供应商直接完成,但双方的交易行为必须在监管平台上进行。这样做的目的,就在于使江苏省财政厅能有效对买卖双方进行监管,确保网上商城交易规则以及政府采购的相关政策要求能够落到实处。
 
  据戴民辉介绍,在网上商城推广的过程中,江苏采购处积极开展调研试点。选取了江苏省委办公厅、南京师范大学等10家单位进行调研,提出公务采购卡授信额度。为了进一步做好网上商城采购,今年第二季度,采购处深入苏州、扬州、宿迁等地调研电子化采购。
 
  据了解,下一步,江苏省财政厅将在各地自主选择的基础上,在全省范围内大力推广“网上商城”采购,通过技术手段将各地与省级“网上商城”直接对接,实现商城资源共享、采购效率提高、开发成本节约、采购费用降低的目标。同时,加强对电商供货价格、货物与服务质量的监管,努力让采购人满意。
 
  “总体来看,目前我省乃至全国政府采购‘网上商城’仍处于初级阶段,应不断完善,努力提高管理服务水平,同时,考虑与资产配置、扶持中小企业等政策的衔接配套,研究税收、与本地实体供应商的竞争等问题,加强商城产品和服务的日常监管,构建‘网上商城’持续发展的长效机制。”戴民辉透露,目前,江苏省财政厅已按财政部统一部署要求,完成了政府采购交易执行系统的建设,江苏省财政厅拥有自主知识产权。为统筹推进全省工作,规范系统建设和信息交换,江苏省财政厅已将该系统向全省推行,对市县免费发放,鼓励各地在省已开发架构基础上进行二次开发,减轻地方负担,避免重复投入。
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