广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长 黄钢平

　　目前，国家法律层面尚未提出建立公共资源交易平台。集中采购机构设立的依据是《政府采购法》，是非营利事业法人，集中采购机构是具有独立法人地位的。公共资源交易平台的定位是为市场主体、社会公众、各有关行政监督部门提供交易保障、信息服务和监督支撑的综合服务系统。

　　而《政府采购法》明确规定集中采购机构为采购代理机构，它不仅为政府采购活动提供规范的场所、平台和服务，还代理政府委托的纳入集中采购目录的政府采购项目采购。

　　公共资源交易平台不具有行政监督职能，不得实施行政审批或者以备案名义变相实施行政审批，不得审核招标文件，不得强制非公共资源交易项目在平台交易。《政府采购法》中明确规定了"集中采购机构为采购代理机构"，"纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购"、"采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购"这就意味着，集中采购机构的职能已通过国家立法的方式进行了明确。

　　集中采购机构在发挥政府采购政策功能、体现国家的政策导向方面起到了非常重要的作用，在政策法规的执行、操作的规范上也起到了引领作用。这是公共资源交易平台所不能替代的。