电商采购五方面问题亟待制度跟进_理论_专家观点-政府采购信息网

电商采购五方面问题亟待制度跟进

作者：黄钢平发布于：2016-02-16 09:11:01 来源：政府采购信息报/网

　　目前，不少地方都开展了政府采购电子卖场试点，探索政府采购电商化。然而政采电商化的模式也存在一些问题有待解决。

　　一是制度衔接。由于全国尚无统一的电子化采购制度，网上商城采购的品目都是集中采购目录中的通用类货物。这种不依托集采机构而直接由采购人网购的做法，与《政府采购法》的相关规定是否有冲突，以及制度设计的衔接等，都有待研究。

　　二是统一规范。电子采购是对以往政府采购管理制度、操作模式的重大变革，在采购原则、采购范围、采购方式、交易规则、信息公告等方面还需统一规范。

　　三是实质性响应认定。在传统采购中，供应商是否实质性响应由评审专家把关认定；而网上电商采购则没有人把这一道关，商品质量全靠需求制定、合同约定和结果验收来约束，这对采购人的业务水平提出了更高要求。

　　四是价格指数的权威性。为使网上商城采购价格低于市场平均价，广西的做法是委托第三方进行价格实时监测，但如何认定监测价格的权威性是个问题。

　　五是信息共享。由于广西推行电商采购时间不长，供应商入数量及商品数量均有限，采购人的选择范围在一定程度上受限。

　　对于上述这些问题，需要我们尽快从制度层面加以规范。

　　一是制定电子卖场的管理办法，从采购原则、采购范围、采购方式、交易规则、采购合同等方面，全面规范电子采购行为。

　　二是尽快建立全国共享的供应商、商品信息等基础数据库。政府可借助互联网、云计算、大数据等技术和平台，通过租赁或购买服务方式，直接使用社会化电商的现有资源。

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