通常业界会认为这个“明显低价”、“合理的时间内”，应该由评标委员会来把握和认定。但笔者以为，采购机构可以而且也应该做一些辅助性和协调性的工作。具体分析如下：

 

　　第一，开标后，首先要确定哪些投标人可能会被列入“明显低价”范围。87号令第60条没有明确什么是“明显低价”，到底低到什么程度算是“明显低价”？笔者根据多年经验，认为把投标人报价低于其他通过符合性审查投标人的平均报价20%的确定为“明显低价”较合理。当然，最终是否认定低于其他通过符合性审查投标人平均报价20%的报价为“明显低价”，决定权在评标委员会，但这并不影响采购机构在评标前做一些准备性工作。

 

　　第二，在初步框定“明显低价”的投标人后，事先与该投标人（通过资格检查的投标人）取得联系，并告知其投标报价可能会被评标委员会确定为“明显低价”，需到评标现场提供书面说明，提醒其提前准备好相关证明材料。在此必须注意3个要点：一是不能告知其具体的评标时间（以防与专家私下串通）；二是告知其现在只是一种可能性，到底其投标价是否会被确定为“明显低价”，需要评标委员会最终认定；三是询问其单位所在地，如果接到通知，最短需多长时间赶到评标现场，以对“合理的时间内”做到心中有底儿。

 

　　第三，在评标现场，评标委员会初步框定“明显低价”的投标人后，采购机构可以告知评标委员会那些“明显低价”的投标人最短所能赶到现场的时间。因为在评标过程中，经常发生某些专家因为自己赶时间，而给“明显低价”的投标人提出一个不合理的时间范围。而采购机构的这项准备工作，就可以避免类似现象的发生。而且这样做，既保护了投标人的合法权益，给予其合理的时间来解释说明“明显低价”原因和依据，又不会有干涉专家评审的嫌疑（实践中某些专家非常敏感，遇到这种情况会觉得采购机构干涉了其独立评审权），很好地履行了评标组织者的职责。

 

　　虽然采购机构在评标过程中只是组织者的角色，但如何发挥好组织者的作用却是一门大学问。具体到如何把握采购机构与评标专家之间的关系，如何做到“到位不缺位，补位不越位”，这是考验采购机构好招标采购活动组织者的一个重要内容。