国税系统政采人才培训班专家观点摘录(下)
作者: 发布于:2015-07-16 17:40:38 来源:中国税务政府采购网
国家税务总局税务干部进修学院教授郭勇平
◆涉税渎职犯罪预防
涉税渎职犯罪主要类型:
滥用职权罪,即税务人员超越职权违法处理其无权决定处理的事项,或者违反规定处理公务,致使国家税款造成重大损失的行为。
玩忽职守罪,即由于税务人员严重不负责任,不履行或不认真履行职守致使国家税款造成重大损失的行为。
徇私舞弊不移交刑事案件罪,即税务人员徇私情谋私利,隐瞒情况弄虚作假,对应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交司法机关处理,情节严重的行为。
徇私舞弊不征、少征税款罪,即税务人员徇私舞弊、不征少征税款,致使国家税款遭受重大损失的行为。
徇私舞弊发票、抵扣税款、出口退税罪,即税务人员违反税法规定在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中徇私舞弊,致使国家利益遭受重大损失的犯罪行为。
防范涉税渎职犯罪风险对策:
一是加强调查研究,不断促进税制和政策完善。二是加强教育培训,提高税干执法水平。三是推行税收管理员制度,分解监督税收执法权。四是开展纳税评估,强化税源监控。五是探索科技管理方法,提高征管质量和水平。六是完善队伍管理机制,建立合理科学的用人机制。
北京市百瑞律师事务所律师钟成
◆政府采购文件合规性审查要点
政府采购工作是一项政策性强、规范要求多的工作,采购程序和采购文件必须合法合规。由于政府采购文件中的招标文件(包括竞争性谈判邀请、询价文件等)、采购合同是整个采购过程中的重要文件,贯穿了整个采购过程,体现了采购人的采购需求和最终的采购结果。对政府采购文件合规性审查要把握四个要点,即重视审查前的准备工作,对招标文件的审查,对合同文件的审查,完善合同的结构和体例。
要特别重视对合同文件的审查,对合同文件合规性审查,主要应包括:主体的合法性审查;合同内容合法性审查;合同条款实用性审查;合同权益明确性审查;合同严谨性审查;对表述精确性审查;对法律概念和法律用语的准确把握;合同主要条款是否缺失,是否有差异。
实践工作中遇到的投标主体资格问题、投标人投标能力审核问题、法律术语的解释和通常理解问题、双方当事人合法权益的保护问题等,也应该会知会通,最重要的是会用。
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