湖北省政府采购中心副巡视员 徐进

　　《政府采购法》与《招标投标法》的根本区别在于建立了集中采购制度，对于政府采购执行主体、监管主体都作出了明确的授权，财政部门为监管部门，集中采购机构为执行机构的权责义务法律都作出了明确的规定。目前有些地方建立公共资源"中心-办（局）-委员会"模式，这有违《政府采购法》的相关规定。

　　从监管的角度讲，建立公共资源交易中心多是受政府集中采购的启发，将分散招投标集中起来，建立一个统一的交易市场，并且多是以建筑工程招投标中心为基础建立的，公共资源交易监管办（局）的监管，实际上是通过公共资源交易中心进行管理，从进场交易监管的事项及制定的进场规则看，与财政部门的监管完全重叠，这不仅与目前简政放权的大方向相悖，而且事关《政府采购法》的权威性。

　　从执行角度讲，集中采购机构是依法设置的政府采购执行机构，其组织政府采购活动的职责是法律赋予的，政府采购进入公共资源交易中心，按照登记、备案、审核等进场规则，由公共资源交易中心组织开标评标，这样做减损了集中采购机构的合法权益，增加了集中采购机构的义务。同时，集中采购机构自己的开评标场所弃之不用，不仅造成行政资源浪费，而且公共资源交易中心和集中采购机构主体责任难以分清。在当前依法治国的大环境下，政府采购纳入公共资源交易中心是值得商榷的。