新疆维吾尔自治区政府采购中心主任 杜强

　　不少地方近年违法违规力推的公共资源交易改革给政府采购事业和集中采购机构都带来了不小的冲击。目前业界同仁聚在一起，最为关心的话题就是如何推进集中采购机构健康发展。笔者认为，在现实背景下，集中采购机构最应该做的是抓住政府采购改革的重点和难点，顺势而为，体现自身价值。例如，"物有所值"原则就是现阶段政府采购的一大重点。

　　如何才能真真实现物有所值这一转变呢？笔者以为，这是一个系统工程，不只是政府采购一个部门的事，它涉及各方当事人，需要各个部门通力合作打组合拳方能实现。于集中采购机构而言，应在专业化上下工夫。

　　集中采购机构从业人员应不断提升专业技能、提高专业化水平，做到专业采购。在具体采购业务中，应着力解决低价中标与物有所值的矛盾，切实加强需求管理，因为需求的明确与否和提出需求的质量直接影响着采购结果。因此集中采购机构要加大对通用类货物和服务的需求标准及招标文件的研究力度。重视采购需求论证，从源头上提高招标文件的编制水平，同时还应全面了解所采产品的性能，做到既掌握产品的外部特性，又熟悉产品的内在品质。

　　面对采购单位在通常情况下对所采产品需求多样化的实际情况，集中采购机构在组织采购活动中要做好充分的市场调研，积极与采购人沟通，引导采购人树立明确采购需求的责任，强化采购人在采购活动开始前和采购活动过程中提供合理明确的采购需求，在需求明确以后集中采购机构还要认真审核采购需求，必要时请行业专家进行严格把关或在政府采购网上进行公示，广泛征求意见。

　　集中采购机构应通过专业化采购帮助采购人明确采购产品或服务的详细需求，科学编制采购文件，把企业的生产要素作为一项重要指标重点设计，按照先明确需求后竞争报价的原则促使采购结果（即最终采到的产品）最大限度满足采购人的需要，且在技术上还要处于领先地位。同时还要对潜在供应商进行摸底和评估，确保供应商有优良的服务体系和足够的供应能力及良好的社会信誉，以保证在满足采购人需求时确保政府采购物有所值。