中央国家机关政府采购中心采购一处副处长倪毅发言摘要

中央国家机关政府采购中心采购一处副处长 倪毅

　　据统计，2014年中央国家机关政府采购中心（以下简称"采购中心"）全年协议供货共计采购23亿元。协议供货采购规模下降原因有三：一是采购目录缩减，如集成类项目中的网络设备等不在目录内。二是批量集中采购推进，每年采购规模约在10亿元，这些原来是协议供货的实施范围。三是网上竞价2014年采购规模首次突破21亿元。协议供货、批量集中采购、网上竞争基本上由原来的协议供货一家独大，变成了几乎同等重要。

　　多年来，协议供货采购存在一些问题难以化解：一方面，存在产品不是市场主流产品、配置；另一方面存在价格虚高。为了解决这些问题，采购中心去年起对协议供货产品进行分类处理。首先，对于市场可比的消费类产品建立网上商城。采购人可直接在"商城"下单，订单响应效率较高；同时在电商之间形成二次竞争，基本上做到了电商的最低价。

　　其次，对于不在节能清单，又跟消费类市场完全重合的产品；以及部分在节能清单内、却非市场常见消费类产品，采购中心建立了一个"可比较的产品库"。如果节能清单内的产品配置高于产品库的配置，价格低于产品库的价格，就可以入围。这部分产品也实现了较低的价格。

　　最后是既不在节能清单内、又不是消费类的产品，如服务器、小型机等。随着信息化的发展，这类产品成为采购重头项目，采购中心将这部分产品的采购定位于发挥政府采购的政策功能。

　　另外，在价格控制方面，采购中心坚持每个月定期查验，通过核对代理经销商的代理价，以诚信为主，进行价格查验。在价格控制的基础上，强制厂家每个月报一次价格，不调整价格产品不允许销售。