国际关系学院副教授羌建新:统一平台令监管过程断裂
作者:政府采购信息报 发布于:2011-11-08 14:44:06 来源:政府采购信息报
编者按 目前,国内一些地方陆续将工程招投标、医疗器械药品集中采购、政府采购、土地矿产资源招拍挂等放入公共资源交易中心“四合一”平台,实行统一平台操作、统一监督管理。这一做法对政府采购的发展将带来怎样的影响?
为解答上述问题,《政府采购信息报》于2011年10月26日邀请有关专家进行了专题座谈研讨。
国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长、副教授 羌建新
从监管平台本身来说,如何有效地实现其职能?在这里我不加区分地来使用监督、监管的概念,现在所说的监督(或监管)范围广泛,有法律监督、行政监督、社会公众监督、舆论监督等等,但这些不同方式的监督(或监管)是有着不同的功能的。仅仅从监管平台的角度来看,我个人理解它应是专业的监管或者监督,这种专业的监督和其他的监督之间是有分工的,专业监督应是一种效能的监督和管理,而不主要是其他的像反腐败这样的目标。
平台的监管应理解为效能的监管,一般来说,效能的监管是与全过程或全周期的监管连在一起的,从这个角度来看,现有的“四合一”平台制度可能会切割全过程的监督,这样就很难达到专业监督的目的。这个问题,是对监督监管怎么理解的问题。应该深入理解监管的本质。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
相关新闻
网友评论