1月21日，政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”，与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。

　　我国政府采购的一个特点是采购决策外包化，这个错误在机构设置上的一个表现就是，采购中心还没成熟就将采购决策权外包，并对采购中心进行各种限制。这种制度环境下采购中心负责的其实不叫采购，只能是购买，且只是组织购买。真正的采购是包括从需求出发到合同履行的全采购过程。采购决策外包后，采购项目出事了，板子又打在采购中心身上，但它其实控制不了需求，不应该承担这个责任。

　　所以说，我们的《政府采购法》在立法时首先就假定采购中心会有问题，而对其予以限制，但现在的关键问题不是要压抑限制它，而是要建设它。

　　某些地方仍然沿袭了这条思路，它搞的实质上就是采购职能外包化，想对政府采购职能寻求商业性解决途径。但这条路走不通。政府采购职能外包的实质是私有化，这个工作英国在世界上最早进行，但后来无法进行下去。

　　正确的思路是，应从政府职能建设角度出发寻找对策。从强化采购职能入手，构建专家型的采购中心，而不是局限于进行购买操作。同时以社会中介的商业化机制作为补充，中介也可以提供对集采成效的市场化检验和对照。