1月21日，政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”，与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。

中央财经大学法学院教授 曹富国   摄影／万玉涛

　　中国政府采购国际化是一个大方向，实际上我们国际化的进程已经在进行之中。中国政府采购的进程本身就是一个走出去引进来的进程。

　　在发达国家的压力下，我国政府采购走国际化的进程在不断加速。我觉得，这次胡锦涛主席访美，其中一个重点是谈政府采购。这次除直接谈到政府采购外，其他领域如自主创新和软件正版化、知识产权保护实际也还是政府采购问题。而且中国在美国进行的大规模采购，其中一部分也属于宏观的政府采购范畴。综合各种情况看，这次中美之间可能在中国加入GPA谈判方面设定了议程，至少中国给了美国一个预期的谈判节奏。因此在加入GPA方面留给国内政府采购领域作好相应准备的时间不多了。

　　过去有一种普遍的看法，认为GPA的竞争是成员国的产业竞争，是靠产业竞争力来实现对政府采购合同的竞争的，但我认为实际上并非如此。产业竞争力在私人领域有效，在政府采购领域来看，好的政府采购市场竞争则取决于好的政府运作。中国加入GPA的谈判从表面看是希望做到价值对等交换，一美元换一美元，但看来达到这个目的对我们来说难度很大。因为现在的实际情况是，我们连想问对方要什么都还不清楚。

　　所以，对于中国的GPA谈判而言，现在的关键问题不在于谈判桌上具体的文件术语的交涉，而在于中国自身积极进行各方面的准备。因为GPA的竞争实质是政府采购制度、规则和从业人员素质的竞争。

　　因此，现在对中国而言，比进行谈判本身更重要的事情是审视自身的制度、规则和队伍。这个问题不解决，谈得再好也是白谈。在我看来，加入GPA谈判的唯一价值在于获得了审视和改善自己的机会和空间。从目前的形势看，加入GPA方面留给国内的时间不多了，紧迫性更强了。