1月21日，政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”，与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。

　　政府采购法律专家、律师 王军　摄影／万玉涛

　　《政府采购法》的总体框架是非常好的，我国政府采购是一个新生事物，在这个背景下法律总体上还是先进的。局部地方不完善是正常的。应该宽容对待。关于委托关系的歧义就是这样一个局部不完善的问题。

　　关于集中采购的委托关系究竟是法定代理还是委托代理，我认为这个问题的提出本身就有问题。委托代理属于民法概念，《政府采购法》是行政法的概念。从《政府采购法》的解读，集采机构的操作职能是一个法定程序的运行，是必须依法执行的，这个不存在委托关系的概念。所以，集采操作法律上不存在法定委托还是民事委托的问题。相反，和集中采购相对应的零星分散采购，可以也是应该采取委托代理行为的。