绩效评价与监督考核
作者: 发布于:2020-08-17 15:26:14 来源:政府采购信息网
目前,在政府采购绩效评价中,总有绩效评价与考核之说,那么,绩效评价与绩效考核有没有区别呢,绩效评价与监督考核有没有关系呢?
所谓绩效,是指完成工作的效率与效能。政府采购的绩效是指政府采购活动所产生的效率与效能。一般而言,绩效评价与绩效考核是一回事,人们平时喜欢混用。但严格意义上讲,绩效评价与绩效考核是不同的。就字面上的理解,评价是对一件事或人物进行判断、分析后的结论;考核是指考定核查。所以,政府采购的绩效评价与绩效考核是指对政府采购活动所产生的政治、经济、社会效能进行考核后作出的结论。绩效考核是绩效评价的依据,绩效评价是依据绩效考核结果作出的结论。
对集中采购机构的监督考核,既对其效率、效益的考核,也对其政府采购活动落实政府采购政策功能绩效的考核。政府采购的监督考核包含了对政府采购绩效的考核。
对集中采购机构的考核也就是对其政府采购活动所产生的经济效益、社会效益和政治效益进行考核。这个效益也是政府采购活动所产生的绩效。
对绩效的考核,既可对单个采购项目进行,也可对一个地区、一个单位进行。
而对于社会中介采购代理机构而言,虽然也要对其进行监督考核,但与集中采购机构监督考核的内容是不一样的,其主要区别在于:只对其效益进行考核,而不对其效率进行考核。因为,他们的效率好坏,是他们自己内部的,是他们自己管理水平的事,与政府职能部门履职尽职无关,所以,政府采购监督管理部门不能用监督考核集中采购机构的一套模式去考核社会中介代理机构。对社会中介采购代理机构绩效考核是对采购人绩效考核的延伸,是对采购项目,社会效益、经济效益和政治效益的考核。监督考核包括了绩效方面。
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