根据《政府采购法》，供应商参加政府采购活动必须具有相应的资格条件，包括具备独立承担民事责任的能力、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度等，那么供应商如何证明其具备这样的资格条件呢？

 

　　《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）要求，“对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。”“对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。”实践中，采购人或采购代理机构又是如何落实这一要求的呢？

 

　　“我们学校的采购项目近几年一直都是严格按照国家法律法规执行。供应商资格条件设置是和项目具体情况相匹配的，非必要的资格条件是不允许设置的，声明函、承诺函也是按照国家要求提供，所以不存在妨碍公平竞争的规定和做法。”某高校相关负责人接受《政府采购信息》报记者采访时如是说。

 

　　该负责人给记者看了他们在某项目采购文件中对此做出的一些要求。例如，“具有良好的商业信誉”要求提供承诺函。“健全的财务会计制度”要求提供2018年度或2019年度经审计的财务报告，或供应商内部出具的 2018年度或2019年度财务报表复印件，或银行出具的资信证明复印件，三选一即可。“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”要求提供，2019年以来任意1个月的税收缴纳证明材料复印件或税收缴纳的承诺函原件；2019年以来任意1个月的社保缴纳证明材料复印件或社保缴纳的承诺函原件。

 

　　浙江国际招（投）标公司有关负责人向《政府采购信息》报记者介绍，对供应商资格条件所需的证明材料，他们基本也是通过声明函、承诺函的方式提供。他举例，“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”，可提供财务报表或其他形式；如新公司成立不足一年的公司出具情况说明即可。 “具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”，可提供承诺函，由投标人根据本项目情况自行拟定承诺函。“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，可提供纳税证明、社保缴税付款凭证或社会保险缴纳证明或其他形式。 “参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”提供声明函即可。

 

　　“为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境，我公司简化了供应商提供的资料，方便供应商参与政府采购项目竞争”。四川正汇恒招标代理有限公司总经理陈颖如是说。

 

　　据陈颖介绍，该公司在报名环节，仅要求单位介绍信和经办人身份证复印件，不要求其他任何资料；报名环节可电子方式、邮件、微信、邮购、现场，多种方式可选，方便供应商少跑路。同时，在采购文件中，对供应商法定资格条件，包括具有良好的商业信誉的证明材料、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、重大违法记录、行贿犯罪记录等均只要求了承诺，不再要求供应商提供相关材料或者证明。供应商提供承诺书，承诺满足条件即可。此外，不要求投标保证金，对中标通知书等所有文件均提供邮购。