国际关系学院成功举办2019公共市场与政府采购论坛
2019公共市场与政府采购论坛擦出哪些火花
2019年12月7日，由国际关系学院主办的2019公共市场与政府采购论坛在北京举行。本届论坛的主题为“公共采购深改进行时”。在深改的大背景下，本届论坛重点交流了哪些问题？《政府采购信息报》记者在现场了解到，本届论坛分为“公共采购新时代的价值目标和实践探索，公共市场迈入‘大修时代’，政府采购——深改进行时，新理论、新技术、新方法在公共采购中的应用”四个单元进行主题演讲。
2019公共市场与政府采购论坛现场（万玉涛/摄影）
“我准备的原来不是这个主题，但跟主办方沟通时，得知已经有主讲嘉宾对我原定主题做了充分准备，所以主办方建议我换一个主题。”论坛现场，一位主讲嘉宾如是对记者说。据了解，为了组织好该期论坛，国际关系学院相关负责人前期做了大量准备工作，国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授对论坛议程、讨论主题就进行了大量沟通，目的是让内容尽可能紧扣当前公共采购的热点和难点。
从主题演讲中，记者也感受了嘉宾们的精心准备。
图为生态环境部机关服务局副局长路斌。（万玉涛/摄影）
路斌演讲主题为“发挥采购人的主体责任，建立采购绩效考核制度”。他说，采购人是政府采购行为的主体，其活动要对全程负责，包括政策指引。政府采购绩效评价包括经济性、效益性、效率性、效益性、公平性，从生态环境保护的角度来讲，还包括环境友好性，怎么来促进全流程、全生命周期的环境友好。现在我们的节能产品是强制性采购，但环境标志产品没有做到强制性，这个实际上是一个空档……
图为国际关系学院公共市场与政府采购研究所首席研究员刘慧教授。（万玉涛/摄影）
刘慧演讲主题为“对我国公共采购改革可持续问题的思考”。她说，我们不要忘记最终的目标——促进中国经济发展。一个很明确的要求是建立一个统一的市场。公开、透明、竞争这一系列的要求最后要用绩效来评估，用绩效评估来检验……
图为中央财经大学财政学院姜爱华教授。（万玉涛/摄影）
姜爱华的演讲题目为“‘放管服’改革与政府采购效率回归”。她说，政府采购的价值目标物有所值是一个多维度的体系，包括质量、价格、效率、政策执行等。其中效率成为阻碍政府采购发展的一个非常重要的因素。有的项目明明是采购限额以下、不在集中采购目录的采购，有的单位还非得走政府采购程序。
图为国资委研究中心吕汉阳处长。（万玉涛/摄影）
吕汉阳的演讲题目为“国企采购政策与实践”。他说，依法治企与国际开放的要求，倒逼央企采购合规发展。
图为中直机关政府采购处李响副处长。（万玉涛/摄影）
李响的演讲题目为“公共采购新时代的价值目标和实践探索”。她说，应细化保障交易公平的市场规则，打通政府采购市场与一般商品市场的界限，倡导政府采购方式的灵活运用。
图为国际关系学院公共市场与政府采购所所长赵勇教授。（万玉涛/摄影）
赵勇的演讲题目为“政府采购的价值目标重构”。他说，政府采购制度将逐步趋向于柔性化，从反腐的角度已经取得了阶段性成果；刚性制度的高成本已经逐渐被认识。政府采购柔性化的端倪已经开始显现。柔性化将成为我国政府采购制度发展的大势所趋。而建立柔性制度，急需采购能力的提升、道德水平的提高、科技的进步以及社会环境优化作为支撑。
图为中国人民大学公共管理学院王丛虎教授。（万玉涛/摄影）
王丛虎的演讲题目为“浅谈公共资源交易市场竞争的中国解决方案”。他说，市场没有一个绝对完全的竞争，也不应该有绝对完全的垄断。
图为天津工业大学杨海静副教授。（万玉涛/摄影）
杨海静演讲的题目是“卖方视角下的公共资源交易平台的整合”。她说，国有产权和公共采购有一个共同的属性，就是公共性，公共性可以作为国有产权交易纳入公共资源交易的理论展开的一个逻辑起点。
图为北京物资学院商学院公共资源交易研究中心主任倪东生教授。（万玉涛/摄影）
倪东生演讲的题目是“涉公交易问题”。他深入分析涉公交易存在的问题后表示，改革涉及的各方面都要加强推进，增加体系建设。
图为中南财经政法大学白志远教授。（万玉涛/摄影）
她的演讲题目为“在重构政府采购制度中政府采购政策绩效预算与市场政府采购需求”。她说，制度调整的核心就是我们的法。
图为国际关系学院公共市场与政府采购研究所研究员孟晔副教授。（万玉涛/摄影）
孟晔的演讲题目为“深化放管服改革 优化政府采购营商环境”。她说，简政放权就是政府要把该放的权放给市场和社会，然后就是加强事中和事后监管、提供公共服务。简政放权不是放任不管，而是要化繁为简，而服务主要就是要实现治理能力的现代化。同时要把握好优化营商环境的方向，就是坚持市场化、法治化和国际化。
图为中央财经大学政府管理学院徐焕东教授。（万玉涛/摄影）
徐焕东演讲的题目为“政府采购价格控制及其责任划分”。他结合案例重点分析了采购人主体责任中的价格责任。
汉川市公共资源交易中心政府采购科倪剑龙科长从九个方面对政府采购法的修改提出建议。
大连市财政局采购办原副主任张天弓以“政府采购制度在国家治理中的地位和作用”为题发表演讲。
图为南开大学法学院何红锋教授。（万玉涛/摄影）
何红锋以“政府采购合同标准文本研究”为题，分享了自己对政府采购合同标准文本研究的新进展。
图为天津城建大学李德华副教授。（万玉涛/摄影）
李德华以“完善纠纷解决机制，优化政采营商环境”为题，介绍了应如何优化政府采购营商环节。
图为天津工业大学法学院付大学教授。（万玉涛/摄影）
付大学以“现有政府采购扶贫制度能做到‘精准’吗？”为题发表演讲，提出了如何实现精准扶贫的建议。
清华大学公共管理学院政府研究所所长于安教授以“政府采购法的修订与绩效型政府采购制度的构建”为题发表演讲。
图为财政部国库司政府采购管理一处王文虎处长。（万玉涛/摄影）
王文虎说，深改最重要的就是理顺权责，建立一个让采购人能负责、想负责的机制；第二方面就是要完善交易制度；第三方面是政策功能的发挥；第四方面是强化技术支撑；第五方面是优化营商环境。
图为中信银行高级经理高泽宇。（万玉涛/摄影）
高泽宇以“商业银行构建数字化采购共享平台的可行性研究”为主题发表演讲。他从三个方面分享了为什么要建、如何建、未来要建成什么样的共享平台。
图为中国海洋石油总公司采办信息经理林楠峰。（万玉涛/摄影）
林楠峰以“基于共享的国企采购中的标准化”为题，提出国企采购应该全面推进四个标准化，通过设计、技术、商务、管理的建设，最终落实到理念行为的标准化。
图为江西君和工程顾问有限公司汪才华董事长。（万玉涛/摄影）
汪才华以某超高层商业综合体项目为例，提出了基于技术采购理念解决招标采购发展困局的新思路。
图为中机国际招标有限公司岳小川总经理。（万玉涛/摄影）
中机国际招标有限公司岳小川总经理结合工作实践，对非招标采购方式特点进行了分析和比较。
图为中国国资国企产业创新联盟、中国采购与招标网高志刚副理事长。（万玉涛/摄影）
高志刚根据国企央企采购管理提升方面的情况，分析了中央企业电子化采购招标发展趋势。
图为北京筑龙信息技术有限责任公司孙建文总经理。（万玉涛/摄影）
孙建文以“数字化技术对公共采购的影响及应用”为题发表演讲。
图为中国招标公共服务平台高级技术顾问李小林。（万玉涛/摄影）
李小林在演讲中对公共建设工程招标采购制度趋势进行了分析。
赵勇在做论坛总结时呼吁，公共采购的改革进入了深水区。深化改革有赖于理论的指引和支撑。优化顶层设计对于相关理论的建立和完善提出了很高的要求。希望专家学者积极为下一步的改革建言献策，提供思路。他同时还呼吁，大家投入更多的精力到公共采购领域人才培养中来，“公共采购是一个特别有趣，也是值得投入毕生精力去研究的领域”。
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