中央财经大学政府管理学院教授 徐焕东　摄影／万玉涛

　　《〈中华人民共和国政府采购法〉实施条例》、《〈中华人民共和国招标投标法〉实施条例》我都多次参与过讨论。两法衔接始终是个问题，其中冲突的核心就是工程采购。黑龙江省黑河市将工程类项目纳入政府采购，完全由财政主导，做得很好，为工程纳入政府采购提供了一个很好的范本。国务院法制办去调研后，向全国人大打了报告，希望能有权协调两法实施条例的关系，但到现在也没有结果。《〈政府采购法〉实施条例》征求意见的时候说力争2010年出台，结果也没出台。

　　但无论如何，工程采购应该有一个主导的统一协调机构，哪怕是发改委来也好，现在是各部门自己委托中介机构，自己监督自己，权力寻租空间太大了。《招标投标法》本身就有问题。河南交通厅4任厅长连续倒台，有迷信的人说是不是它办公楼风水不好，其实不是风水的问题，是法律的问题，你法律就是叫他犯罪的。

　　其实，《招标投标法》到底有没有必要出台就是一个值得探讨的问题。招标投标只是一种采购方式，有没有必要为一种采购方式立法值得商榷。如果有必要的话，那是不是还应该出台《竞争性谈判法》、《询价采购法》、《单一来源采购法》？据我了解，目前国际上只有埃及有《招标投标法》，而且它也只是《政府采购法》的一个子法。而实际上，《招标投标法》在我国已经完全变成了一个实体法。