徐焕东:政府采购影响巨大
1月21日,政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”,与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。
中央财经大学政府管理学院教授 徐焕东 摄影/万玉涛
我老讲三件事。首先,政府采购是件大事。数万亿采购资金,采购什么,采购多少、为谁采购,采购结果如何等等,对民众、民族、国家的影响巨大,对社会经济、长远与未来的影响也巨大。
其次,政府采购是件新事。政府采购是一项科学化、规范化的事业。我国真正讲究采购科学化与规范化,是近十年来的事。需要新探索、投入新实践、掌握新情况、解决新问题、取得新完善。
再次,政府采购是一项难事。大事业和新事业决定其责任和风险都很大。涉及的利益面太广、太直接和尖锐(部门、采购人、采购机构、供应商、行政领导、社会大众)。涉及的知识面太广,包括行政、法律、政策、经济、预算、市场供需及行情、合同管理、商品知识、国际规则等。而我们的整体操作和管理环境还很差,人文、司法、行政、公共事业跟不上。可以说,政府采购是一项高难度、高风险的事业。
但是,政府采购制度改革仍然前程似锦。目前,国家领导人对这项工作很重视,在最近一年里,胡锦涛主席、温家宝总理和习近平副主席都提到了政府采购,说明政府采购改革的前途很光明,大家要有信心。
我觉得吕汉阳讲得挺好,我们的政府采购确实需要整体的制度规划,从国家层面开始构建一个从上到下的政府采购管理体系。
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