1月21日，政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”，与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。

　　功夫在诗外。我们应该跳出政府采购来看政府采购，而跳出来后更应该关注的是社会的走势和未来的发展方向。回顾我国最近30年的历史，改革开放是最重要的一个转折点。其中核心问题就是经济发展。经济发展到今天，随着GDP的增加，也显现出了很多新问题。

　　到了现在这个阶段，社会的公平和正义正成为关键性的议题，是我国需要整体面对的一个重大课题。现在是我国经济社会全面转型的时代，其中的关键之一是实现政府职能的转型，其中也包括政府采购的转型。

　　作为公共财政制度改革的重要内容，政府采购本身是和社会转型的大背景密切联合的，政府采购也是关乎公平正义的事情。因此，在探讨改革道路时要有前瞻性，这样才能把握住政府采购改革的整体走向。政府采购最核心的实质是实现对财政预算的民主决策和监督。换言之，钱要怎么花由谁说了算？是继续由预算单位自己说了算呢，还是由立法机关、公共预算制度说了算？在发达国家，它们的议会一年到头主要的时间和精力都在审核政府的预算，这是一个众所周知的事情。

　　所以，要谈论政府采购制度改革，必须预先了解我们未来的彼岸在哪里？政府采购制度改革的未来，就是要从源头关注预算，控制住采购需求，把握好了这个方向，这样才能不成为目前一些不成熟的过渡性法律条文的奴隶，政府采购制度改革的思路才比较容易理清楚。