中国招标投标协会副秘书长 李小林 摄影／韩冰

　　市场违法失信行为与主体信息不透明直接关联，规范的招标投标市场秩序依赖于一个公开、动态、对称的市场信息一体化共享体系。

　　“市场一体化与信息一体化问题一直困扰着招标投标市场。” 中国招标投标协会副秘书长李小林在《市场一体化取决于信息一体化》主题演讲中提出：“只有建立公开、动态、对称的招标投标市场信息一体化共享体系，才能适应招标投标市场开放统一、竞争有序的一体化融合要求；市场的一体化程度取决于市场信息共享的一体化程度。”

　　李小林分析，计划经济规则要求信息资源按纵向衔接，而市场经济规则要求信息资源按横向对接。从市场信息与市场行为的关系看，市场违法失信行为与主体信息不透明直接关联，规范的招标投标市场秩序依赖于一个公开、动态、对称的市场信息一体化共享体系；市场信息透明的范围必须与市场主体活动的范围对称适应，建立一个能够满足市场主体全国活动范围的信息一体化公共服务平台体系，全面、清晰、准确、动态地反映企业在市场中的身份、形象、能力和行为，促进企业主体及其从业人员诚信自律意识、合同约束力和社会监督能力的提升。

　　信息透明确保企业品质

　　针对建筑企业借用资质、挂靠投标、违法转包等行为屡禁不止的现状，李小林分析：“现行建筑企业资质封闭、统一、静态、刚性的行政审批管理制度已经无法客观、准确、及时地反映建设市场和企业开放、多元、动态、流动以及一体化融合的实际需求。”

　　李小林大胆提出：“市场主体信息共享体系终将逐步取代企业资格准入审批制度，企业从业资格的市场信息公共认可模式终将取代企业从业资格行政审批许可模式。”市场主体信息共享体系下，由行业发布企业资格能力和信誉分类标准，招标人从公共信息服务平台获取投标人相关信息，选择专业评估机构评判潜在投标人资格能力、信誉类别等级和潜在风险，确定其是否满足招标项目需求；而投标人则定期委托专业评估认证机构评判自身资格能力和信誉的类别等级，定期在公共信息服务平台上发布自身资格能力和信誉的类别等级，供招标人参考。