沈德能:政府采购IT产品价格高问题广受关注
作者:佚名 发布于:2012-06-05 12:20:00 来源:政府采购信息报
《政府采购信息报》举办的“2012政府采购夏季沙龙”在北京举行。与会学者和官员围绕政府采购电子化的机遇与挑战、财政部门如何监管工程采购以及IT产品价格高问题的对策等三个业界关心的问题进行了热烈的探讨。
广西壮族自治区政府采购中心法律顾问、律师 沈德能
政府采购价格高的这个问题,我个人也很关注。从2001年我们就开始考虑中标价格偏高这个问题,为此也发表了一些文章。
去年底我们广西采购中心联合招标投标管理局在中央财经大学牵头下,做了一个政府采购价格高的现状对策的课题研究,课题比较大,有两万字。今年全国两会的时候,广西自治区的全国政协委员刘新文提交一个提案,主要内容就是如何改革政府采购的一些制度来扼制政府采购价格偏高的问题。
IT产品在协议供货中的价格问题之所以突出,主要是由于IT产品本身的特点和协议供货的缺点这两个因素搅在一起造成的。
IT产品的市场价格变化非常大,主要是降价速度快,降价幅度比较大,这是它的特点。协议供货本身有缺点,不能准确把握市场价格,比如我们采用最高限价这种方式,就造成当市场价格降低的时候政府采购价格还是高的。采用优惠率方式,也不能把握市场价,再高的优惠率也是虚假的。在具体执行当中,一旦协议供货商确定之后采购人就直接向其采购,中间就不再有竞争,在具体采购当中价格是由供需双方商定的,中间没有第三方的监管。这些原因结合在一起,就导致了协议供货的IT产品容易出现价格高的问题。
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