丰富政采政策功能 助力打赢脱贫攻坚战
作者:柏玲 发布于:2020-12-07 10:28:37 来源:政府采购信息网
湖北省恩施土家族苗族自治州建始县因为交通不便,经济发展滞后,是国家级贫困县。该县农民辛苦种植出来的高山蔬菜虽然具有含硒的独到优势,但售价却很低,销量也不好。2020年湖北经历的大疫更是让不少人为他们担心。庆幸的是,财政部、国务院扶贫办、供销总社联合推出的扶贫政策给了该县脱贫很好的机会,建始县多种产品入驻“扶贫832平台”,今年产品销售火爆。记者注意到,建始县慧民农业科技有限公司销售的建始县富硒高山西红柿,11月19日销售820020斤,累计交易410.01万元。
春种一粒粟,秋收万颗子,垂坠的稻穗是沉甸甸的守望。在这片黑土地上,勤劳的黑龙江明水县人民,种植着美誉全国的东北水稻。一年只收一季,香醇的大米,米香传过家家户户。自加入“扶贫832平台”,远在东北大地的水稻卖到了新疆、山东,虽然很多农民没有去过那些地方,但是他们种植的水稻去过了。
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据了解,财政部和国务院扶贫办2019年印发《关于运用政府采购 <http://www.caigou2003.com/>政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔2019〕27号,以下简称《通知》),要求认真落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,进一步做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作,充分认识运用好政府采购政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性,鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品,鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务,建立健全保障措施。
《通知》印发后,各省闻鼓而动,加强组织领导,提高思想认识,狠抓重点,注重实效,并建立联动机制,加强督导考核,并培训加强技术指导。据了解,湖北省提前完成全年预留采购份额,名列全国财政预算单位交易额第一位;天津市政府采购贫困地区农副产品交易额突破6000万元,达到6107万元,占全年农副产品采购预算总额的10.8%,提前一季度完成全年预留的采购份额。此外,山西、陕西政府采购贫困地区农副产品规模相继突破亿元,截至9月30日,山西省政府采购 <http://www.caigou2003.com/>贫困地区农副产品规模达1.42亿元,截至9月27日,陕西全省政府采购贫困地区农副产品规模突破1.6亿元;截至10月底,安徽省全省政府采购预留采购份额6341.78万元,已完成交易总额8320.71万元,完成比例131.2%。
2020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年,在这个非常具有历史意义的年份,贫困地区老百姓开启了生活新篇章。政府采购政策支持脱贫攻坚收获了很多赞许。那么,各省是如何创新落实政府采购支持脱贫攻坚政策的呢?
北京开创线上团购模式
依托“扶贫832平台”,上线北京市政府采购管理服务平台“电商扶贫板块”,为各级预算单位定期推出贫困地区农副产品团购清单,通过与贫困地区供应商的积极协调沟通,推出了专门面向预算单位工会、食堂的10余种扶贫产品优惠套餐,开创了扶贫产品团购模式,打通了线上与线下、京内与京外、系统内与系统外的对接渠道。北京统筹线上线下采购相结合,通过“扶贫832平台”为北京市级、区级消费扶贫双创中心开设账号,以双创中心集中采购,分别配送至各预算单位的“集采联销”模式,大力推进线下采购进展;依托双创中心场地,积极组织各地区扶贫产品现场展销,批量采购等形式,进一步扩大贫困地区农副产品销售渠道。
广东上线政府采购扶贫馆
广东省财政厅联合广东省扶贫办、供销社建设的“广东政府采购扶贫馆”(以下简称扶贫馆),为方便采购,扶贫馆实行直购模式,从登陆--选购--签订--供货和验收--支付仅需五步便可完成全部操作。为了进一步鼓励和指导预算单位采购扶贫馆产品,广东省财政厅、扶贫办、供销社联合印发《关于通过“广东政府采购扶贫馆”支持消费扶贫的通知》,明确了三种优先通过扶贫馆采购的情形:一是各预算单位使用财政性资金采购农副产品,且预算金额在100万元以下的,应优先通过扶贫馆进行采购;二是各预算单位的工会购买工会福利、慰问品的,鼓励优先通过扶贫馆进行采购;三是各预算单位自行管理或对外承包经营的食堂购买相关农副产品的,鼓励优先通过扶贫馆进行采购。同时,鼓励预算单位积极通过扶贫馆进行采购,对参与消费扶贫有突出贡献的单位,扶贫部门可采取适当方式给予通报表扬。
四川加强供需对接
今年以来,四川省坚持多措并举,各级着力创新方式方法,推进全省采购工作有序进行。据了解,四川省供销社牵头建立南充、宜宾、阿坝扶贫832四川消费扶贫农副产品供应链公共服务中心,积极打造上下联动、产销一体的供应链公共服务体系,解决农副产品滞销难卖、跨区域供货物流成本偏高等问题。让贫困户真正得到实惠,享受政策红利。
此外,各市(县)想方设法助推本地区农副产品销售,南充市嘉陵区农业农村局拍摄短视频,开通抖音进行线上直播带货,推广销售嘉陵柑橘、柠檬约1000多吨;宜宾市屏山县现场淘宝直播带货,积极推介“屏山茵红李”,实现20分钟销售3万多件。凉山乡遁商贸有限公司在线销售凉山州越西县保石乡克里村贫困户的腊肉制品。仅此这一家供应商在越西县保石乡就惠及了445家贫困户、贫困人口2227人。
山西20天跑遍11个地市
政府采购支持消费扶贫是脱贫攻坚工作的重要组成部分,讲成效不讲条件。从2020年8月17日开始,山西省财政厅奔赴山西省各市县,对各单位开展新一轮的宣传督导,20天跑遍11个地市。山西省财政厅从疏理各预算单位预算安排入手,摸清可用于采购贫困地区农副产品的资金底数,通过一级对一级负责,一级督导一级,压实任务,精确责任,结合座谈了解到的情况,提出了“两个确保”要求:一是确保所有开通的账号全部激活;二是确保所有预留采购贫困地区农副产品的份额全部执行。
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