“目前对于绿色建材来说，采购人动力不足，绿色产品和服务的销售价格较高，缺乏竞争力；部分绿色产品和服务使用寿命较短，维护维修成本较高。”北京明世继元咨询集团有限公司经理杨松云在接受《政府采购信息》报记者采访时说。《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号，以下简称31号文）推出的绿色采购政采会将给行业带来怎样的影响？绿色采购会增加企业成本吗？对此，记者采访了业界专家。

 

　　政采支持绿色建材将会带来新业态调整

 

　　工业和信息化部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长毛涛在接受《政府采购信息》报记者采访时指出，建材作为典型的高耗能行业，市场准入门槛较低，“小、散、乱”问题突出，普遍存在低水平同质化竞争问题，部分领域已经出现严重的产能过剩问题，进一步加剧了资源环境问题。在市场上，绿色建材的价格往往高于普通的建材产品，消费者购买绿色建材的意愿不强。由于绿色消费市场空间有限，大多数建材企业不愿主动绿色转型。

 

　　31号文规定，将在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，鼓励建成二星级及以上绿色建筑。

 

　　“通过以上举措，可以为绿色建材生产企业提供广阔的市场空间，并以此向市场释放出国家决心推动建材行业绿色转型的信号，引导更多的建材企业生产绿色建材产品，逐渐形成鼓励绿色生产和绿色消费的制度环境。”毛涛说。

 

　　住房和城乡建设部科技与产业化发展中心农房建设与绿色建材处处长刘敬疆在接受《政府采购信息》报记者采访时指出，政府采购支持绿色建材政策的推出，将会带来新业态的调整，比如调整一些产品种类，以适应目前绿色发展的需求。

 

　　绿色保障可持续发展 长期来看不会增加企业成本

 

　　那么，政府采购支持绿色建材，会增加企业成本吗？

 

　　刘敬疆认为，大多数人的观点是，推广绿色建材会增加企业成本。政府采购支持绿色建材在推动建材及相关行业转型，企业转型过程中，比如增加相应的排污设施以及环境绿化设置等，短期内，这些的确需要企业付出成本的。

 

　　“但我们倡导的绿色建材和绿色建筑，关注的是长期的、可持续的发展，对于是否会增加成本的衡量，要放在一个长期的过程中去衡量。”刘敬疆说，对绿色建材生产企业的要求，是绿色的、零排放的，不应是乌烟瘴气的；绿色企业生产出来的产品应该是环保健康的。21世纪的企业，为了实现可持续发展，应逐渐摒弃粗放型的生产方式，转型为绿色生产。从一个长期的、可持续发展的角度来说，原则上，企业是不会增加成本的。

 

　　刘敬疆坦言，对于成本问题的管控，建议取消造价定额的做法，发挥市场经济的优势，将成本问题交给市场去调节。

 

　　《政府采购信息》报记者注意到，为了解决短期内企业成本增加问题，31号文明确，要积极推动工程造价改革，完善工程概预算编制办法，充分发挥市场定价作用，将政府采购绿色建筑和绿色建材增量成本纳入工程造价。