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政采项目树标杆 “探路”建筑业升级

作者:董莹 发布于:2020-11-04 15:25:32 来源:政府采购信息网
  大家都知道,疫情期间无论去哪都需要出示“绿码”,绿色代表健康,可顺利通行!但是提到“绿色建筑、绿色建材”,可能很多人并不了解,这也是目前绿色建筑和绿色建材在应用方面遇到的瓶颈之一。那么,绿色建筑和绿色建材推广应用都面临哪些难题?有关部门又采取了哪些措施来推广绿色建筑和绿色建材应用呢?
 
  受传统思维禁锢产业技术要素欠完善
 
  “绿色建筑和绿色建材的推广是一个相对漫长的过程。首先,过去几十年,人们高度依赖资源开发、影响破坏生态环境,推动了社会、经济的高速发展。人们已经习惯于传统的经济发展模式,习惯于向大自然的索取。其次,受科技创新不足的影响,绿色建材长期以来价位相对较高,绿色建筑相对普通建筑初始投资较多,建筑投资者更加关注眼前经济效益,因此价格低廉的传统建材更受青睐。” 西安建筑科技大学招标与采购办公室副主任魏井福认为,随着科学技术的进步,绿色建材的成本和价格均大幅下降,如何让人们改变传统思维,充分认识绿色建筑带来的长期收益,从而在思维意识上支持绿色建筑和绿色建材应是目前的当务之急。
 
  “大致算来,我国探索绿色建筑、绿色建材产业发展,已有数十年之久,但是目前我国绿色建筑、绿色建材的应用,与党中央国务院提出的构建资源节约型、环境友好型的社会总体要求还有距离,与市场期望值还有落差。”安徽工程大学特聘客座教授朱萧俊告诉记者,目前我国绿色建筑、绿色建材产业发展,主要面临两大问题:一是与绿色建筑、绿色建材相关的各方市场主体,参与的积极性不高;二是与绿色建筑、绿色建材产业相关的技术标准不完善,导致绿色建筑、绿色建材推行效果不好。其根源主要在于:一是缺乏有效的政府运行要素;二是缺乏完善的产业技术要素。其核心是缺乏有效的政府运行要素。
 
  政策驱动 助力绿色建材推广应用
 
  《政府采购信息》报记者了解到,为加快推广绿色建筑和绿色建材应用,财政部、住房和城乡建设部近期联合印发《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号,以下简称31号文),要求在政府采购工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用。那么,这一政策措施的出台又意味着什么呢?
 
  在魏井福看来,政府采购作为财政支出管理的三驾马车之一,体现着政府的重要战略意图和政策优先方向,是市场经济条件下政府履行职能的重要宏观调控工具。政府采购支持绿色建筑和绿色建材,有利于引导绿色产业、循环经济的发展,为绿色建筑和绿色建材的推广普及奠定了坚实基础。
 
  “政府采购在绿色建筑、绿色建材的初创期、关键期,通过发挥政府采购的政策功能,承担起市场体系尚未成熟的替代推动功能,可以促进和培育各方市场主体,最大限度地动员建材供应商、制造商、房地产开发企业、建筑公司、设计事务所以及物业公司等,积极推广绿色建筑,对加快推广绿色建筑、绿色建材的应用,促进建筑品质的提升和新型建筑工业化发展具有巨大的引导和推动意义。”朱萧俊如是说。
 
  朱萧俊进一步补充说,通过政府采购的政策激励导向,对推动我国现行绿色建筑、绿色建材评价管理体系的改革完善;对加速我国绿色建筑、绿色建筑产业的专业化人才队伍建设,都具有极其重要的深远意义。
 
  政采项目树标杆 “探路”建筑业升级
 
  那么,在政府采购业界人士看来,31号文印发后又将产生怎样的效果呢?“选择一批绿色发展基础较好的城市,对政府采购支持绿色建筑和绿色建材推广进行试点,有利于形成一批标杆项目,支持一批绿色产业,形成一套推广方案,为传统建筑行业的升级提供可行路径。”魏井福向记者介绍。
 
  而在朱萧俊看来,财政部以规范性文件的形式出台31号文,其意义是从法律上支持和保护绿色建筑、绿色建材产业各方主体的利益,运用有效的政府运行激励机制,切实降低经济成本,充分调动各方面的积极性,将绿色建筑、绿色建材产业全部铺开,并带动绿色建筑、绿色建材产业相关技术标准快速升级,不断完善。

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