谈公务车辆定点维修企业招标方法的探讨及创新
作者:邹小平 发布于:2019-06-13 16:49:10 来源:政府采购信息网
全国一些地方对公务车辆维修纳入了政府采购目录,这是一个以专业技术为主的服务项目。各地在招标实际操作中虽然各有不同,但目的只有一个,就是让有技术势力的企业入围。
按照通常的招投标方式,招标机构发出招标文件,投标人提供纸质投标文件完成投标。部分招标机构针对此类项目要求投标人提供车间、设备的照片等作为评分依据。这种方式出发点很好但实际效果并不好,部分投标人虚假响应中标。因投标人都为当地企业,对各家维修企业的情况了如指掌,因而质疑和投诉时有发生。
怎样招到用车单位满意的维修企业,峨眉山市公共资源交易服务中心在多年的公务车辆维修企业招标中进行了一些探索和创新,达到了较好的效果。
一、做好招标前期调查工作。
峨眉山市公共资源交易服务中心在对公务车辆维修企业进行公开招标前,针对项目的特殊性,作好招标前期准备工作。对现行汽车维修的相关资质、技术人员要求、设备配置等反复咨询汽车维修主管部门意见。对部分维修企业在人员配备、社保交纳情况、税收缴纳情况进行了摸底,充分了解市场情况,确保本地的车辆维修企业都能公平参与竞争。
二、做好投标企业维修设备的确认工作。
维修设备是公务车辆维修质量的重要保证,为了保证车辆维修质量,防止投标企业虚假投标,减少后期的质疑和投诉,交易中心汇同财政监管部门,深入企业车间,对已报名的投标企业的维修必备设备、仪器、维修场地的面积等逐一核实,并对核实情况由财政监管部门、交易中心、被核实企业三方签字确认,以此作为后期评审的重要依据之一。
三、创新竞争方式。
一是在综合评分中加大了体现投标企业技术力量的维修设备、仪器的分值和相关服务质量的分值。将财政监管部门、交易中心、被核实企业三方签字确认的维修设备、仪器作为基础分,在此基础上每增加一个相关设备对分值进行顺加。对其它服务质量如修息区域的相关配套设施也进行了打分。二是投标的配件价格、工时费和优惠率在不高于市场平均价的前提下自行申报,中标后的实际取经不得高于投标价格。交易中心将中标入围企业在投标中承诺的配件价格、工时费、优惠率等发放到各公务用车部门,使各部门有更多的比较和选择余地,倒逼中标入围企业展开相互竞争。同时也为相关管理和审计部门的后期管理检查提供了参考依据。
四、加强后期管理。
交易中心制定了针对中标入围企业的框架协议和相关管理办法,对违规企业、不诚信企业实行扣分制,以达到优胜劣汰的竞争。
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